Реконструкція комунального дошкільного навчального закладу комбінованого типу ясла-садок №17 «Світлячок» по вул. Нахімова, 441, в м. Ізмаїл Одеської області

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог частин другої та третьої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, надання роз'яснень до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій ПП «АСК», ТОВ «ПІВДЕНБУД-М» та

ТОВ «СІТІС ГЛАВ СТРОЙ» та ПП «КОНТІ» (окрім тих питань, які були предметом розгляду колегії АМКУ), – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення

державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку і не допускати їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 21 квітня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.01.2019) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, надання роз'яснень до тендерної документації.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 14.02.2020 № 6 (далі – тендерна документація), тендерні пропозиції приватного підприємства «АСК» (далі – ПП «АСК»), товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕНБУД-М» (далі – ТОВ «ПІВДЕНБУД-М») товариства з обмеженою відповідальністю «СІТІС ГЛАВ СТРОЙ» (далі – ТОВ «СІТІС ГЛАВ СТРОЙ»), приватного підприємства «КОНТІ» (далі – ПП «КОНТІ»), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 10.03.2020 № 9, від 12.03.2020 № 10, від 16.03.2020 № 12,

від 17.03.2020 № 13, 8 звернень за роз’ясненням щодо тендерної документації від 23.02.2020, 8 роз’яснень на звернення Замовника від 26.02.2020, повідомлення про намір укласти договір від 17.03.2020, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 14.04.2020 № 7178-р/пк-пз.

Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.

За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог частин другої та третьої статті 22 Закону, тендерна документація містить посилання на нормативно-правові акти, які втратили чинність, зокрема Указ Президента України від 16 вересня 2015 року № 549/2015, який втратив чинність на підставі Указу Президента України від 16 вересня 2015 року № 549/2015, та Рішення Ради національної безпеки і оборони України (далі – РНБОУ) від 02 вересня 2015 року, яке втратило чинність на підставі Рішення РНБОУ від 28 квітня 2017 року.

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.04.2020

Надаємо пояснення щодо порушення вимог частин другої та третьої статті 22 Закону. В тендерній документації була допущена технічна помилка в частині посилань на нормативно-правові акти, які втратили чинність. В період уточнення жоден учасник не звернувся за роз'ясненням , та не звернувся до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Також, вказані посилання на нормативно-правові акти, які втратили чинність не призвели до дискваліфікації учасників, та не вплинули на визначення переможця торгів. Порушення були прийняті до відома і не будуть допускатися в подальшому.

Запити й пояснення