Висновки ДАСУ · 2020

Послуги з вивезення та захоронення твердих побутових відходів

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-03-20-000027 від 25.03.2020

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 31.03.2020
Замовник
Угринівська сільська рада об'єднаної територіальної громади · ЄДРПОУ 04356426 · Івано-Франківська область
Закупівля
UA-2020-02-17-000138-b · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
630 000,00 грн
Код ДК 021
90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 20.03.2020 · висновок 25.03.2020 · звіт про усунення 31.03.2020
Підстави моніторингу
Інформація від органів влади й депутатів
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 30 Закону
Теми
Підстави для відмови (ст. 17, п. 47)
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договором

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 2 частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 25 березня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Угринівської сільської ради об'єднаної територіальної громади (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), протокол №4 від 05 березня 2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Радкевич Микола Олександрович, укладений договір №180 від 16.03.2020 року.

За результатами моніторингу встановлено, що Замовник у Додатку 3 до ТД зазначив, що документи та інформацію, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону, переможець повинен подати Замовнику в строк, що не перевищує 5 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, зокрема оригінал або нотаріально засвідчену копію відомостей про відсутність або наявність у учасника-переможця, що є фізичною особою, судимості за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, наданих відповідним органом, який має такі повноваження. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини відносно дати подання документа Замовнику.

Проте, на вказану вимогу, учасником-переможцем ФОП Радкевич Микола Олександрович надана довідка, яка не чинна на дату подання документа Замовнику.

Таким чином, Замовником на порушення пункту 2 частини першої статті 30 Закону не відхилено тендерну пропозицію учасника-переможця ФОП Радкевич Микола Олександрович, у зв’язку з ненаданням документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 31.03.2020

Заперечення до висновку про порушення законодавства.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.