Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів, щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 25 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Загвіздянської сільської ради (далі - Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), протоколи тендерного комітету від 03.02.2020 №7, від 10.02.2020 №9, від 14.02.2020 №11 від 19.02.2020 №12, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції фізичної особа - підприємця Радкевич Миколи Олександровича, фізичної особа - підприємця Пасяка Романа Віталійовича та ПрАТ "Автотранспортне підприємство - 0928", укладений договір від 03.03.2020 №33/2020 (далі – Договір).
Між Замовником та ПрАТ "Автотранспортне підприємство - 0928" укладено Договір.
Разом з тим, Замовник не оприлюднив Додаток №2 до Договору (Правила користування контейнерами), який відповідно до пункту 6.1.4. розділу 6 «Права і обов’язки Виконавця» Договору є його невід’ємною частиною, чим порушив вимоги частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.03.2020
В Проекті договору, що публікувався в складі Тендерної документації дійсно було посилання на Додаток 2 до договору, але сам додаток не було опубліковано. Відповідно до ст.36 ЗУ «Про публічні закупівлі» Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції та проекту договору, викладеного в тендерній документації.
З переможцем було підписано договір в такій редакції, в якій він був опублікований в складі тендерної документації. Додаток 2 до договору в складі тендерної документації не публікувався, сторонами не підписувався і відповідно не міг бути опублікований . Згідно ст.36 п.4 ЗУ «Про публічні закупівлі» істотні умови договору не було змінено. Інформація , яка стосувалась Додатку №2 до договору була подана інформаційною довідкою до тендерної документації. Сам договір про закупівлю укладений у відповідності до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», цивільного та господарського законодавства України з дотриманням всіх істотних умов договору. Договір набрав чинності і виконується. Передбачених законодавством підстав для його розірвання не вбачається.