Висновок
абзац другий пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579
За результатами моніторингу встановлено порушення абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані,– порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерної документації, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20.03.2020.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 18.03.2020 № 21/1.
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, а саме: не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів ID: UA-2020-03-19-001313-c.
В ході здійснення моніторингу встановлено, що на порушення вимог частини третьої статті 22 Закону, тендерна документація містить посилання на нормативно-правові акти, які втратили чинність (Указ Президента України №549/2015 від 16.09.2015 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 вересня 2015 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» (втратили чинність на підставі Указу Президента від 17.05.2017 № 133/2017)).
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.03.2020
ДОДАТКОВІ ПОЯСНЕННЯ
1. _____
На виконання рішення ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ КП ШЕУ Деснянського району надає додатково пояснення:
за закупівлею - послуги транспортних засобів та будівельних машин з перебазуванням (UA-2020-03-19-001313-c), було розпочато моніторинг на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків (RISK1-3_1). Враховуючи інформацію, яка відобразилась в електронних закупівлях "prozorro" замовником було усунуто порушення в частині не накладення електронного підппису та опубліковано тендерну документацію зі змінами в порядку визначеченому законодавством України, що регулює правовідносини в даній сфері.
Згідно даних відображених в системі електронних закупівель оновлену тендерну документацію опубліковано:
20 березня 2020 19:26 ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ зі змінами від 20.03.2020р .doc
Перевірка підпису
Підпис вірний
Підписувач: Підгородецький Валентин Володимирович
ЦСК: Акредитований центр сертифікації ключів ІДД ДФС
Мітка часу: 20.03.2020 19:28:39
Таким чином, враховуючи вищенаведене, порушення в частині не накладення електронного цифрового підпису порушення було виправлено протокольним рішенням № 22/2 від 20.03.2020 року та продовжено подання тендерних пропозицій до 04.04.2020 року, що відповідає вимогам частині 3 статті 21 ЗУ «Про публічні закупівлі».
2._____
Що стосується, висновку про результати моніторингу та внесення змін до тендерної документації в частині посилання на нормативно-правові акти, які втратили чинність (Указ Президента України №549/2015 від 16.09.2015 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 вересня 2015 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», протокольним рішенням тендерного комітету № 26/20 від 26.03.2020 року внесено відповідні зміни до документації та наведено посилання на діючі (чинні норми) нормативно-правових актів.
Враховуючи вищевикладене, КП ШЕУ Деснянського району м.Києва враховано зауваження та внесені всі необхідні зміни до умов тендерної документації, що не суперечать ЗУ «Про публічні закупівлі».
Оцінка ДАСУ від 01.04.2020
-