Висновок
За наслідками моніторингу питання відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено порушення пункту четвертого частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунального закладу охорони здоров’я «Центр екстренної медичної допомоги та медичних катастроф» від 12.02.2020 року №10/1, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Сан-Ойл» (далі – ТОВ «Торговий дім «Сан-Ойл», протокол тендерного комітету замовника від 12.03.2020 №39/1 , повідомлення про намір укласти договір від 12 березня 2020 року.
В ході моніторингу питання відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція учасника-переможця ТОВ «Торговий дім «Сан-Ойл» не відповідає вимогам тендерної документації.
Так, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Торговий дім «Сан-Ойл» відсутня «заявка учасника» за формою, визначеною Додатком 4 до тендерної документації, що не відповідає умовам підпункту 4 пункту 1.1. Розділу ІІІ тендерної документації.
Відповідно до пункту четвертого частини першої статті 30 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, на порушення пункту четвертого частини першої статті 30 Закону, Замовник не відхилив пропозицію учасника ТОВ «Торговий дім «Сан-Ойл», визначив його переможцем процедури закупівлі та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір від 12 березня 2020 року.
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону, Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризику RISK1-4_1 не підтверджено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.03.2020
Торги відмінено відповідно до абз. 3 частини першої ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII зі змінами: «1. Замовник відміняє торги в разі: …неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель».