Відновлення асфальтобетонних, ФЕМових покриттів місць розриттів після усунення пошкоджень на теплових мережах СП «КИЇВСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО»)» у Дарницькому...

Висновок

За результатами моніторингу встановлено порушення частини четвертої статті 11 Закону.

За результатами моніторингу встановлено порушення частини четвертої статті 11 Закону.

За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення пункту 1 частини першої статті 30, абзацу шостого частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінченнямоніторингу: 31.03.2020.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 09.12.2019 № 1539 (далі – ТД), протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬЯНСБУДПРОМ», ПП «ТЕРМОКРАЙ», ТОВ «БК «АДАМАНТ ГРУП», КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дніпровського району» м. Києва», КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району» м. Києва», повідомлення про намір укласти договір від 28.02.2020, договір від 18.03.2020 № 3034/КТМ-23-20.

Перевіркою документів, розміщених в електронній системі закупівель, встановлено, що протоколи розгляду тендерної пропозиції від 27.02.2020 № 364 не підписаний всіма членами комітету, що є порушенням частини четвертої статті 11 Закону.

Аналізом документів, розміщених в електронній системі закупівель Prozorro, встановлено, що Замовником допущено до аукціону 2 учасників, зокрема: КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дніпровського району» м. Києва», КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району» м. Києва».

Однак, у складі пропозицій вищевказаних учасників документально не підтверджено дотримання наданих гарантій у довільній формі, чим не дотримано вимогу п. 8.1.1 Додатку № 4 ТД.

Крім того, у пропозиції КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району» м. Києва» документально не підтверджено інформацію про наявність на балансі відповідного обладнання (термобункера для транспортування асфальтобетону), чим не дотримано вимогу п. 8.4. Додатку № 4 ТД, та документально не підтверджено інформацію про наявність матеріально-технічної бази у Дарницькому адміністративному районі м. Києва, чим не дотримано вимогу п. 8.3. Додатку № 4 ТД.

Однак, Замовник на порушення пункту 1 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерні пропозиції учасників КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дніпровського району» м. Києва» та КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району» м. Києва» як такі, що не відповідають кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону та встановленим Замовником у ТД відповідно до статті 22 Закону та допустив їх до аукціону, і всупереч вимогам абзацу шостого частини першої статті 31 Закону не відмінив торги.

Усунення порушень

Звіт замовника від 08.04.2020

Заперечення до висновку від 01.04.2020 за результатами моніторингу № UA-M-2020-03-19-000078 (додається)

Запити й пояснення