Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 4 частини 1 статті 30 та пункту 6 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, відповідності умов договору тендерній пропозиції переможця, своєчасності укладання договору порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06.04.2020.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 07.02.2020 № 36, тендерні пропозиції ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС», ТОВ «ВИРОБНИЧО-ІНЖИНІРИНГОВА ФІРМА «ЕТНА», ТОВ «Інтерекст LTD» та ТОВ «АВЕРБУД ГРУП» (далі – Переможець), протоколи засідання тендерного комітету від 24.02.2020 № 46, від 25.02.2020 № 48 та від 25.02.2020 № 49, повідомлення про намір укласти договір, договір від 16.03.2020 № 118.
Перевіркою інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено невідповідність пропозиції Переможця умовам ТД, оскільки ТОВ «АВЕРБУД ГРУП» надано листи-роз’яснення органу сертифікації ТОВ «НВЦ КИЇВСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» на вентиль запірний муфтовий, засувку з паралельним запірним елементом, кран кульовий латунний, кран Маєвського, заглушку латунну, які датовані 12.02.2019, що не відповідає вимогам Додатку 3 до ТД.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Крім того, згідно з вимогами п. 6 ч. 1 ст. 31 Закону замовник відміняє торги в разі відхилення всіх тендерних пропозицій відповідно до Закону.
Однак, на порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію Переможця як таку, що не відповідає вимогам ТД, та уклав з ним договір від 28.08.2019 № 324-а загальною сумою 1 852 332,56 грн і всупереч вимогам п. 6 ч. 1 ст. 31 Закону не відмінив торги.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.04.2020
Надаємо заперечення до висновку Державної аудиторської служби України про результати моніторингу закупівлі КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва»» (далі – замовник), оприлюдненого в електронній системі закупівель 06 квітня 2020 року.
На відповідність запропонованого товару вимогам Додатку № 3 до тендерної документації (зокрема – вентиля запірного муфтового, засувки з паралельним запірним елементом, крана кульового латунного, крана Маєвського, заглушки латунної) ТОВ «АВЕРБУД ГРУП» надав Декларації про відповідність від постачальника, складені відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006. Запропонована ТОВ «АВЕРБУД ГРУП» продукція не підлягає обов’язковій сертифікації, про що йдеться у наданих листах-роз’ясненнях Органу із сертифікації ТОВ «НВЦ КИЇВСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» з посиланням на Наказ Міністерства економічного розвитку і трогівлі України від № 93 від 26 січня 2018 р., який є чинним.
Таким чином, пропозиція ТОВ «АВЕРСБУД ГРУП» відповідає умовам тендерної документації замовника.
Оцінка ДАСУ від 19.05.2020
-