Висновок
встановлено порушення частини першої статті 23, ч. 4 ст. 28 Закону
За результатами моніторингу встановлено порушення частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення норм абз. 5 ч. 1 ст. 3, ч. 4 ст. 28 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною першою статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 квітня 2020 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду та розкриття тендерних пропозицій.
Під час моніторингу досліджено: річний план закупівель на 2020 рік Замовника, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 17.01.2020 № 1, зі змінами (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «АЛЬППРОМ» та ПП «СПБТ».
За результатами аналізу документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником не оприлюднено повідомлення в електронній системі закупівель про продовження строку розгляду тендерної пропозиції, чим порушено вимоги ч. 4 ст. 28 Закону.
Також за результатами проведеного моніторингу встановлено, що до процедури закупівлі подано запитання 31.01.2020, на яке Замовником надано відповідь 13.02.2020, тобто з порушенням термінів, визначених ч. 1 ст. 23 Закону.
Крім того, аналізом інформації розміщеної в електронній системі публічних закупівель «Prozorro» встановлено, що учасник ТОВ «АЛЬППРОМ» на виконання п. 5 Додатку до ТД надав довідку від 12.02.2020 № 12\02\18 з інформацією про залучення на виконання газополум’яних робіт супровідної організації ТОВ «РІТЕЙЛ ПЛЮС ЛТД» та скановану копію відповідного дозволу субпідрядника.
Таким чином, Замовником всупереч вимогам п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АЛЬППРОМ», яка відповідала вимогам ТД та ціна якої була нижчою від ціни переможця на суму 622 875,90 грн, чим порушено норми абз. 5 ч. 1 ст. 3 Закону.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 31 Закону Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.04.2020
Інформація про усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 04.11.2020
-