Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при оприлюдненні інформації про її проведення встановлено порушення ч. 1 ст. 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, відповідності умов договору тендерній пропозиції переможця, своєчасності укладання договору порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06.04.2020.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 11.05.2019 № 131/05, тендерну пропозицію ТОВ «Пріоритет 1» (Переможець), протоколи засідання тендерного комітету від 25.06.2019 № 19/301 та від 01.07.2019 № 19/309, повідомлення про намір укласти договір, договір від 12.07.2019 № 85.
Перевіркою інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що Замовником вимагалося подання Переможцем оригіналу або нотаріально завіреної копії довідки про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), виданої відповідним органом державної фіскальної служби, що діє станом на дату подання документа.
Переможцем надано вищезазначену довідку, проте вона не містить підпису, печаток чи будь-яких інших реквізитів посадових осіб відповідного контролюючого органу, що засвідчили б про її дійсність, чим не дотримано вимоги п. 8 Таблиці 3 Додатку 1 до ТД.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Отже, Замовник на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Пріоритет 1» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та уклав з ним договір від 12.07.2019 № 85 на закупівлю товарів на суму 6 996 584,00 гривень.
Крім того, дані офіційного порталу публічних фінансів України e-data.gov.ua (https://spending.gov.ua) свідчать про повне виконання зобов’язань за вищезазначеним договором.
Проте, в порушення вимоги ч. 1 ст. 10 Закону Замовником не оприлюднено звіт про виконання договору та/або повідомлення про внесення змін до договору, тоді як відповідно до п. 10 договору від 12.07.2019 № 85 строк дії договору встановлено до 31.12.2019 року.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.04.2020
Звіт про виконання договору оприлюднено
Оцінка ДАСУ від 14.04.2020
-