Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю (Лот 1 «Вироби медичного призначення) встановлено порушення норм частини другої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) Комунального некомерційного підприємства «Дубровицька центральна районна лікарня» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, Лот 1 «Вироби медичного призначення», тендерну пропизицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «Волес» (далі – ТОВ «ТД «Волес»), протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 19.02.2020, договір від 18.03.2020 № 125, Лот 2 «Рулони для стерилізації», тендерну пропизицію товариства з обмеженою відповідальністю «Дезцентр плюс» (далі – ТОВ «Дезцентр плюс»), протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 19.02.2020, договір від 10.03.2020 № 116.
За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено наступне.
До електронної системи закупівель Замовником по Лоту 1 «Вироби медичного призначення» завантажено протокол від 18.02.2020 № 42 згідно якого прийнято рішення про намір укласти договір з ТОВ «ТД «Волес» та 19.02.2020 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Договір про закупівлю укладено 18.03.2020 та оприлюднено 19.03.2020, тобто на 29 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, чим порушено норми частини другої статті 32 Закону.
Відповідно до частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним, в тому числі, у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 цього Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.03.2020
На виконання зобов"язання Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області щодо усунення порушення у сфері публічних закупівель, комунальним некомерційним підприємством "Дубровицька центральна районна лікарня" Дубровицької районної ради здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законом порядку, зокрема 26.03.2020 року розірвано договір постачання від 18.03.2020 року №125.