Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 13.03.2020 № 02 Замовником розірвано договір від 24.02.2020 № 18-117, укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія».
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 25 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Олександрійського психоневрологічного інтернату (далі - Замовник) на
2020 рік, повідомлення про намір укласти договір, договір про постачання електричної енергії споживачу постачальником універсальних послуг від 24.02.2020 № 18-117, протокол засідання тендерного комітету від 12.03.2020 № 12, повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди від 24.02.2020 № 01 та від 13.03.2020 № 02, звіт про виконання договору, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатом моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – наказ № 490) у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» форми повідомлення про намір укласти договір не зазначив посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Також, в ході моніторингу установлено, що Замовник оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу 24.02.2020 договір про постачання електричної енергії споживачу постачальником універсальних послуг від 24.02.2020 № 18-117 без додатку, який відповідно до пункту 5.1 даного договору є його невід’ємною частиною, чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 13.03.2020 № 02 Замовником розірвано договір від 24.02.2020 № 18-117, укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія».
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 10.04.2020
-
Запити й пояснення
11.03.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару "Електрична енергія" (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-02-13-001816-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами оприлюднений договір про закупівлю, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» від 24.02.2020 № 18-117 без додатків, які відповідно до пункту 5.1 даного договору є невід’ємною його частиною, чим недотримано вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
13.03.2020 · Замовник: Відповідь
У К Р А Ї Н А
ДЕПАРТАМЕНТ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ
КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
ОЛЕКСАНДРІЙСЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ ІНТЕРНАТ
28040 Кіровоградська обл., м.Олександрія, сел. Олександрійське, вул. Панфілова, 8
E-mail: dpni@gutszn.kr-admin.gov.ua Код ЄДРПОУ 05425328
№ 20/02
12.03.2020 р.
Начальнику
Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Цандековій Л.
Олександрійський психоневрологічний інтернат повідомляє, що відповідно до Вашого моніторингу за наказом № 21 від 11.03.2020 року «Про початок моніторингу закупівель» та для усунення виявленого порушення засіданням тендерного комітету інтернату прийнято рішення про запровадження процедури розірвання, оприлюдненого з порушеннями, тендерного договору на закупівлю електричної енергії за № 18-117 від 24.02.2020 року з ТОВ «Кіровоградська обласна енергетична компанія», закупівля № UA-2020-02-13-001816-с, з підписанням додаткової угоду № 02 від 13.03.2020 року.
Одночасно повідомляємо, що тендерним комітетом прийнято рішення про оголошення нової переговорної процедури (скороченої) з придбання електричної енергії на 2020 рік з визначенням, що умови договору застосовуються до відносин, які вникли до його укладання, тобто терміну дії договору з 01.03.2020 року, відповідно до ст. 631 Цивільного кодексу України.
Голова тендерного комітету Ю.М.Сніжко