Висновок
Установлено, що Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів визначив розмір грошового забезпечення тендерної пропозиції, що перевищує 0,5 відсотка від очікуваної вартості предмета закупівлі
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення норм абзацу третього частини першої
статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба, зобов’язує Замовника вжити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку і не допускати їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відокремленого підрозділу «Запорізька АЕС» державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів,
тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 26.12.2019, тендерну пропозицію приватного акціонерного
товариства «ЕЛЕКТРОПІВДЕНМОНТАЖ-10» (далі – ПАТ «ЕЛЕКТРОПІВДЕНМОНТАЖ-10»), протоколи засідань тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій, витяг з протоколу засідання тендерного комітету від 16.01.2020, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю робіт від 19.02.2020 № 21767-2020/20-121-01-20-09078 (далі – Договір).
За результатами моніторингу установлено, що Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції у сумі 48 000,00 грн або 0,51 відсотка від очікуваної вартості предмета закупівлі, чим порушив вимоги абзацу третього частини першої статті 24 Закону, яким визначено, що забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.03.2020
Твердження ДАСУ, що Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів та тендерній документації визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції, що перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі, не відповідає дійсності.
Аргументовані заперечення додаються.
Запити й пояснення
13.03.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з капітального ремонту обладнання рейкових автобусів PESA (власні кошти) (код ДК 021:2015: 50220000-3 – послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги), очікуваною вартістю 10 000 000,00 грн (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-08-16-000016-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення щодо стану виконання договору від 11.11.2019 № ПЗ/Т-191262/НЮ (в частині розрахунків та стану надання послуг), укладеного з ТОВ «ГЕЛІОС ІНВЕСТ ГРУП».
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. До пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
18.03.2020 · Замовник: «ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 Виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт. Технічне переоснащення. ВП ЗАЕС, м. Енергодар, Промислова, 133. Енергоблок №3. Реакторне відділення. "Заміна автономних кондиціонерів на кондиціонери, кваліфіковані на "жорсткі" умови та сейсмічні впливи" (Монтаж протипожежних клапанів. Електротехнічна частина)» (Код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт)» (UA-2019-12-27-000916-a)
Найменування предмету закупівлі, яке зазначено в запиті про надання пояснень, не відповідає найменуванню предмету закупівлі згідно з оголошенням UA-2019-12-27-000916-a.