Висновок
За результатами моніторингу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Куниця Сергій Миколайович» встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Слід зазначити, що згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 02.03.2020 року оприлюднив інформацію про розірвання договору відповідно до пунктів 10.2., 11.4. Договору, частини 1 статті 651 Цивільного кодексу України за згодою сторін, а також звіт про виконання договору про закупівлю від 02.03.2020 року.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (далі – Закон № 922), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Відділу освіти Лисичанської міської ради (далі - Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 21.12.2019 № 213/1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП «Куниця Сергій Миколайович», протокол засідання тендерного комітету Замовника від 14.01.2020 № 12; повідомлення про намір укласти договір, договір на закупівлю товару за державні кошти від 30.01.2020 року № 13, додаткову угоду від 02.03.2020 року № 1, звіт про виконання договору про закупівлю від 02.03.2020 року.
За результатами моніторингу встановлено, що у складі своєї тендерної пропозиції учасником ФОП «Куниця Сергій Миколайович» на підтвердження умов Додатку 3 до тендерної документації на фірмовому бланку учасника з власним підписом надано довідку про опис товару від 06.01.2020 року складену ФОП «Нагорянська Наталія Юріївна», яка не є учасником процедури закупівлі, чим порушено умови Додатку 3 до тендерної документації.
Крім того встановлено, що учасником ФОП «Куниця Сергій Миколайович» на підтвердження умов Додатку 3 до тендерної документації надано документи, зокрема, довідку про опис товару від 06.01.2020 року, гарантійний лист від 06.01.2020 року та копію декларації виробника (якісне посвідчення) № 135 на молоко сухе незбиране, у яких зазначено, що жирність молока складає 26 % жиру, в той час як відповідно до розділу 1 Додатку 3 до тендерної документації Замовником зазначено, що жирність молока повинна бути 25 %, що не відповідає умовам Додатку 3 до тендерної документації.
Також встановлено, що учасником ФОП «Куниця Сергій Миколайович» у складі тендерної пропозиції надано експертний висновок на молоко від 20.12.2019 року № 000385 п.4/19, який має неналежний рівень зображення, зміщення рядків та нерозбірливе зображення відбитка печатки, що не відповідає умовам пункту 1 Розділу 3 до тендерної документації.
Аналізом документів, розміщених в електронній системі закупівель встановлено, що переможцем торгів ФОП «Куниця Сергій Миколайович» на вимогу пункту 5 Розділу 3 та пункту 4 Розділу 6 до тендерної документації не надано в електронному вигляді гарантійний лист щодо підтвердження постачання товару не менше 50% загального обсягу по заявленій ціні 3 раунду аукціону, чим порушено умови пункту 5 Розділу 3 та пункту 4 Розділу 6 до тендерної документації.
Крім того встановлено, що переможцем торгів ФОП «Куниця Сергій Миколайович» надано в електронному вигляді довідку про банкрутство від 13.01.2020 року, відповідно до якої заявником цієї довідки є Зборовський В.В, який не є учасником процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону № 922 замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Однак, Замовник на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону № 922 не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП «Куниця Сергій Миколайович» та уклав з ним договір на закупівлю за державні кошти від 30.01.2020 року № 13 (далі – Договір).
Слід зазначити, що згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 02.03.2020 року оприлюднив інформацію про розірвання договору відповідно до пунктів 10.2., 11.4. Договору, частини 1 статті 651 Цивільного кодексу України за згодою сторін, а також звіт про виконання договору про закупівлю від 02.03.2020 року.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.03.2020
1. Відповідно до пунктів 10.2., 11.4. Договору, частини 1 статті 651 Цивільного кодексу України, Сторони дійшли згоди договір№13 від 30.01.2020 по предмету закупівлі ДК 021-2015 код 15510000-6 Молоко та вершки (молоко, згущене молоко, сухе молоко) розірвати за згодою сторін.