Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності умов для застосування переговорної процедури, визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, визначення Замовником під час проведення переговорів кваліфікаційних критеріїв до учасників переговорів, переліку документів, що підтверджують відповідність встановленим критеріям та відповідності переможця установленим критеріям, - порушень не установлено.
Ознаку порушення законодавства у сфері закупівель щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризику RISK1-1 - не підтверджено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: наявність умов для застосування переговорної процедури, визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, визначення Акціонерного товариства «Житомиробленерго» (далі – Замовник) під час проведення переговорів кваліфікаційних критеріїв до учасників переговорів, переліку документів, що підтверджують відповідність встановленим критеріям та відповідність переможця установленим критеріям.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 21.02.2020 року, запрошення для участі у переговорній процедурі закупівель від 20.02.2020 року 028/2565, протокол переговорів від 21.02.2020 року та пояснення Замовника від 03.03.2020 року.
Запити й пояснення
27.02.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Нафта і дистиляти», код ДК 021:2015: 09130000-9 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-02-21-001470-c) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Так, переговорна процедура закупівель проводиться АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО» (далі – Замовник) на підставі п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону, а саме: якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Відповідно до ч. 1. ст. 16 Закону, замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до ч. 1 ст. 35 Закону визначено, що замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника подання ним підтвердженої документально інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 цього Закону.
Поряд з тим, відповідно ч. 3 ст. 16 Закону визначено, що визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Отже, поясніть чи визначені Замовником кваліфікаційні критерії до учасника згідно зі статтями 16 та 35 Закону та перелік документів, що підтверджують відповідність учасника переговорів встановленим кваліфікаційним критеріям.
Крім того, поясніть чи встановлювалися інші вимоги до учасника переговорів ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ», в тому числі його відповідності технічним та якісним характеристикам предмету закупівель.
Якщо вище перелічені вимоги встановлювалися, то надайте документи (протоколи переговорів, листи, запрошення на переговори, тощо), що підтверджують встановлення Замовником кваліфікаційних критеріїв до учасника переговорів та переліку документів, що підтверджують відповідність установленим критеріям, а також документи щодо встановлення інших вимог до учасника (у разі наявності) з наданням копії поданої пропозиції (усіх сторінок) учасника ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання), якому Замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування вищевказаної переговорної процедури закупівель.
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
03.03.2020 · Замовник: Пояснення у межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі UA-2020-02-21-001470-c
На ваш запит від 27.02.2020 року опублікований в інформативно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro, у межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі на закупівлю дизельного пального, код 09130000-9 ДК 021:2015 «Нафта і дистиляти», ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-21-001470-c, АТ «Житомиробленерго» (далі-Замовник) повідомляє наступне:
Умовами застосування переговорної процедури закупівлі стала підстава передбачена п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не відрізняються від вимог, що були визначені Замовником у тендерній документації.
Поряд з тим, Замовником, відповідно до ст.16, ч.1 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі», в тендерній документації, визначені кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію про відповідність учасника таким критеріям.
Додатково надаємо підтверджуючі кваліфікаційні документи від учасника переговорної процедури закупівлі.
03.03.2020 · Замовник: Пояснення у межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі UA-2020-02-21-001470-c
На ваш запит від 27.02.2020 року опублікований в інформативно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro, у межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі на закупівлю дизельного пального, код 09130000-9 ДК 021:2015 «Нафта і дистиляти», ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-21-001470-c, АТ «Житомиробленерго» (далі-Замовник) повідомляє наступне:
Умовами застосування переговорної процедури закупівлі стала підстава передбачена п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не відрізняються від вимог, що були визначені Замовником у тендерній документації.
Поряд з тим, Замовником, відповідно до ст.16, ч.1 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі», в тендерній документації, визначені кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію про відповідність учасника таким критеріям.
Додатково надаємо підтверджучі документи від учасника переговорної процедури закупівлі.