Висновок
Порушення термінів надання інформації
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю, встановлено порушення частини 1 статті 23 Закону, в частині несвоєчасного надання роз’яснень щодо процедури закупівлі.
За результатами моніторингу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розкриття тендерних пропозицій – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розкриття тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної філії «Придніпровська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, протокол засідання тендерного комітету від 16.03.2020, пояснення замовника, отримані 19.03.2020 через електронну систему закупівель.
Розкриття тендерних пропозицій відбулося 10.03.2020, закупівля перебуває у статусі «Кваліфікація» (очікує рішення).
Відповідно до частини 1 ст.23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
Моніторингом інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель встановлено, що на запитання від 09 лютого 2020 щодо процедури закупівлі Замовником прийнято рішення (Протокол від 25.02.2020) та надано відповідь – 25 лютого 2020, що на 8 робочих дні пізніше, ніж вимагається частиною 1 статті 23 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.04.2020
Відповідно п.1 ст.31 Закону України «Про Публічні закупівлі» торги на закупівлю - код ДК 021-2015 – 19140000-9 «Шкіра зі шкур інших тварин, комбінована шкіра та інші види шкіри» (вінілшкіра вогнестійка ВО-ТР-Н або еквівалент) відмінити через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Запити й пояснення
17.03.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за «ДК 021:2015: 19140000-9 — «Шкіра зі шкур інших тварин, комбінована шкіра та інші види шкіри» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-02-03-002482-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Відповідно до вимог частини 1 ст.23 та частини 1 ст.10 Закону просимо надати пояснення на підставі якого рішення тендерного комітету було надано роз’яснення на запитання до процедури, яке оприлюднено в електронній системі закупівель 09.02.2020, надати копію протоколу.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
19.03.2020 · Замовник: код ДК 021-2015 – 19140000-9 «Шкіра зі шкур інших тварин, комбінована шкіра та інші види шкіри» (вінілшкіра вогнестійка ВО-ТР-Н або еквівалент)
Роз’яснення на запитання, та внесення змін до тендерної документації на закупівлю - код ДК 021-2015 – 19140000-9 «Шкіра зі шкур інших тварин, комбінована шкіра та інші види шкіри» (вінілшкіра вогнестійка ВО-ТР-Н або еквівалент), було надане згідно рішення тендерного комітету регіональноЇ філії "Придніпровська залізниця" АТ "Укрзалізниця" від 25.02.2020 р. Протокол та лист служби-замовника додається.