Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення п. 1 ч. 1 статті 30, абзацу шостого частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18.03.2020.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 09.12.2019 № 1534 (далі – ТД), протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «Данко», ТОВ «Прогрес-92», ТОВ «СТЛ+М», ТОВ «ТМК», повідомлення про намір укласти договір від 14.02.2020, договір від 05.03.2020 № 2996/КТМ-23-20.
Аналізом документів, розміщених в електронній системі закупівель Prozorro, встановлено, що Замовником допущено до аукціону 4 учасників, зокрема: ТОВ «Данко», ТОВ «Прогрес-92», ТОВ «СТЛ+М», ТОВ «ТМК».
При розгляді пропозицій ТОВ «Данко», ТОВ «СТЛ+М» встановлено наступне:
1. Документально не підтверджено наявність орендованого обладнання та матеріально-технічної бази, зазначених у довідках «Про наявність обладнання та матеріально-технічної бази», чим не дотримано вимогу п. 3 додатку 2 до ТД.
При розгляді пропозицій ТОВ «Прогрес-92» встановлено наступне:
1. Документально не підтверджено наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, чим не дотримано вимогу п. 2 додатку 2 до ТД.
При розгляді пропозицій ТОВ «ТМК» встановлено наступне :
1. Документально не підтверджено наявність орендованого обладнання, а саме : (фреза, віброплита, термобункер) , чим не дотримано вимогу п. 3 додатку 2 до ТД.
Крім того, згідно з вимогами абзацу шостого частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі відхилення всіх тендерних пропозицій відповідно до Закону.
Отже, Замовник на порушення пункту 1 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерні пропозиції учасників ТОВ «Данко», ТОВ «ТМК», ТОВ «Прогрес-92», ТОВ «СТЛ+М», як такі, що не відповідають кваліфікаційним критеріям визначеним у ст. 16 Закону та встановлених Замовником у ТД відповідно до ст. 22 Закону та допустив їх до аукціону і всупереч вимогам абзацу шостого частини першої статті 31 Закону не відмінив торги.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.03.2020
Заперечення до висновку від 19.03.2020 за результатами моніторингу № ІІА-М-2020-02-25-000020 (файл вкладено)
Оцінка ДАСУ від 09.04.2020
-