Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства щодо розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель (додатку до річного плану) закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності вимог Тендерної документації вимогам Закону, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів, передбачених статтями 28 та 30 Закону, частиною першою статті 31 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель (додатку до річного плану) закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій учасників, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток до річного плану) закупівель на 2020 рік Волинського обласного ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Небесної Сотні (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 20.01.2020 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КРАМАР ЛТД» (далі – ТОВ «КРАМАР ЛТД»); тендерну пропозицію Фізичної-особи підприємця Мельничука Юрія Анатолійовича (далі – ФОП Мельничук Юрій Анатолійович); протоколи засідань тендерного комітету Замовника від 25.02.2020 № 4/25.02, від 25.02.2020 № 5/25.02, від 25.02.2020 № 6/25.02, від 02.03.2020 № 1/02.03.2020; повідомлення про намір укласти договір від 25.02.2020.
Проведеним моніторингом встановлено, що учасником торгів ФОП Мельничук Юрій Анатолійович в складі тендерної пропозиції не надано документів, передбачених
- підпунктами 1.5 та 1.6 пункту першого «Документальне підтвердження наявності матеріально-технічної бази», підпунктом 3.1 пункту третього «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Розділу ІІ «Документи для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям» Додатку № 2 до Тендерної документації;
- пунктами п’ятим, шостим, восьмим, дев’ятим Розділу ІІІ «Документи що є підтвердженням необхідних технічних та якісних характеристик предмету закупівлі» Додатку № 2 до Тендерної документації;
- також не надано документу, передбаченого пунктом четвертим Розділу «Інші документи» Додатку № 2 до Тендерної документації, а саме: технічні, якісні, кількісні характеристики пропонованого товару (Відповідно до додатку № 3 підписана та завірена печаткою учасника торгів(за наявністю)).
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Мельничука Юрія Анатолійовича не відповідає умовам підпунктів 1.5 та 1.6 пункту першого «Документальне підтвердження наявності матеріально-технічної бази», підпункту 3.1 пункту третього «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Розділу ІІ «Документи для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям»; пунктів п’ятого, шостого, восьмого, дев’ятого Розділу ІІІ «Документи що є підтвердженням необхідних технічних та якісних характеристик предмету закупівлі»; пункту четвертого Розділу «Інші документи» Додатку № 2 до Тендерної документації.
Однак, протоколом засідання Тендерного комітету Замовника від 25.02.2020 № 6/25.02, ФОП Мельничука Юрія Анатолійовича визнано переможцем та 25.02.2020 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір, чим порушено вимоги пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.03.2020
Інформація про усунення порушень