Висновки ДАСУ · 2020

Електрична енергія

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-02-19-000011 від 28.02.2020

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 24.04.2020)
Замовник
Сокирянська міська рада · ЄДРПОУ 04062156 · Чернівецька область
Закупівля
UA-2019-12-12-000001-c · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
1 298 500,00 грн
Код ДК 021
09310000-5 Електрична енергія
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
Дати
наказ про початок 19.02.2020 · висновок 28.02.2020
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 32 Закону
Вимога ДАСУ
Відмінити закупівлю

Висновок

За результатами розгляду питання своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення частини другої статті 32 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 21.02.2020 Замовник прийняв рішення про відміну торгів у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 лютого 2020 року

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 та 2020 роки Сокирянської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 02.01.2020; протокол розкриття тендерних пропозицій від 02.01.2020; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА ГРУПА»; рішення уповноваженої особи від 15.01.2020 № 3; повідомлення про намір укласти договір від 15.01.2020; відповідь Замовника на запит, оприлюднена в електронній системі закупівель 21.02.2020.

За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення установлено, що на порушення частини другої статті 32 Закону Замовником не укладено договір на закупівлю електричної енергії у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування процедури відкритих торгів, тобто до 04 лютого 2020 року.

Ознака порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK 1-4_1 – не підтверджена.

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 21.02.2020 Замовник прийняв рішення про відміну торгів у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.

Усунення порушень

Оцінка ДАСУ від 24.04.2020

-

Запити й пояснення

19.02.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-12-12-000001-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення із такого питання:

Чи укладався договір із Товариством з обмеженою відповідальністю «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА ГРУПА»?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням (за наявності) їх документального підтвердження.

21.02.2020 · Замовник: відповідь

договір з постачальниом не підписаний через те що останній відмовився від підписання. Процедура буде відмінена.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.