09130000-9 (код за ДК 021:2015) Нафта і дистиляти

У межах проведення моніторингу закупівлі дизельного палива та бензину (2 лоти) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-02-11-002444-b), яка проводиться ДП «Іллінецький державний аграрний коледж» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.

1. Відповідно до частини четвертої статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені частиною першою цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюється на вебпорталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро; для робіт - 5150 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.

Оскільки, замовник проводить закупівлю товару за предметом закупівлі: ДК 021:2015:09130000-9–нафта і дистиляти, очікуваною вартістю 3874500,00 грн, що станом на 11 лютого 2020 року відповідно до курсу євро згідно з офіційним курсом Національного банку України становить 144,3 тисячам євро, що перевищує 133 тисячі євро.

Зважаючи на зазначене, поясніть чому оголошення про проведення відкритих торгів додатково не оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу англійською мовою?

2. З яких підстав у Додатку 4 тендерної документації для переможця торгів

установлено вимогу про надання:

- копії документу, який підтверджує повноваження особи на підписання договору за результатами торгів (протоколу (виписка (витяг) з протоколу) зборів засновників про призначення директора, президента, голови правління; або наказ; або довіреність керівника учасника у разі підписання договору про закупівлю особою, чиї повноваження не визначені статутом чи інше);

- копії доручення;

- документу, що підтверджує перераховану ціну тендерної пропозиції з урахуванням результатів аукціону (технічні специфікації на закупівлю, інші додатки до договору)?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.

Дійсно, на закупівлю товарів предмету закупівлі 09130000-9 (код за ДК 021:2015) Нафта і дистиляти: ЛОТ1: дизельне паливо (налив) ДП Євро-5 ВО та ЛОТ2: дизельне паливо в роздріб ДП Євро-5 ВО, бензин А-92, бензин А-95 (талони, скретч-картки тощо), тендерним комітетом Іллінецького державного аграрного коледжу було заплановано використати у 2020 році очікувану суму 3874500,00 гривень, що станом на 11 лютого 2020 року відповідно до курсу евро згідно з офіційним курсом Національного банку України становило 144,3 тисячам евро, та перевищило 133 тисячі евро.

Відповідно до частини четвертої статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені частиною першою цієї статті,

ми мали обов’язково додатково оприлюднити на вебпорталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам евро.

Так як тендерним комітетом не було проаналізовано факт зниження курсу евро по відношенню до гривні настільки, що запланована сума перевищить встановлену межу, відповідно до якої оголошення не публікується англійською мовою, тому відповідно була не вірно вибрана процедура закупівлі. Замість процедури «Відкриті торги з публікацією англійською мовою», було вибрано процедуру закупівлі «Відкриті торги».

Виявлені порушення та зауваження Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, 17 лютого опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-02-11-002444-b.

Визнаючи помилку, як технічну, а не здійснену умисно, та з метою її виправлення, тендерним комітетом прийнято наступні рішення:

1. Відмінити торги із закупівлі предмету 09130000-9 (код за ДК 021:2015) Нафта і дистиляти: ЛОТІ: дизельне паливо (налив) ДП Євро-5 ВО та ЛОТ2: дизельне паливо в роздріб ДП Євро-5 ВО, бензин А-92, бензин А-95 (талони, скретч-каргки тощо) в разі неможливості усунути порушення, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель та відповідно до ч. 1, статті 31 Закону.

2. Виявлені порушення та зауваження Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, врахувати та не допускати у наступних оголошеннях на проведення відкритих торгів та Відкритих торгів з публікацією англійською мовою, що будуть проводитись тендерним комітетом ІДАК.

3. Секретареві тендерного комітету надати Пояснення щодо виявленого порушення законодавства через електронну систему закупівель до 21.02.2020 та долучити Протокол засідання тендерного комітету від 19.02.2020 №19 до цього Пояснення.