Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 20.02.2020 № 1, Замовником розірвано укладений з комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради договір від 05.02.2020 № 23-ДЗ.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального вищого навчального закладу Олександрійського медичного коледжу (далі - Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю послуг від 05.02.2020 № 23-ДЗ, додаткова угода від 20.02.2020 № 1, звіт про виконання договору, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатом моніторингу установлено, що Замовник оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу 05.02.2020 договір без додатків, які є невід’ємною його частиною, чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 20.02.2020 № 1, Замовником розірвано укладений з комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради договір від 05.02.2020 № 23-ДЗ.
Запити й пояснення
14.02.2020 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з постачання пари, гарячої води та пов’язаної продукції (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-01-30-003821-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами оприлюднений договір про закупівлю, укладений з комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради від 05.02.2020 № 23-ДЗ без додатків, які відповідно до пункту 13 даного договору є невід’ємною його частиною, чим недотримано вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
17.02.2020 · Замовник: Відповідь на запит.
На запит одержаний від Східного офісу ДАСУ в Кіровоградській області надаю наступну відповідь: Мною – секретарем тендерного комітету, було проведено процедуру публічної закупівлі предмету закупівлі «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція», через електронну систему закупівель Прозоро. Процедура проводилась враховуючи вимоги чинного законодавства. Переможцем у даній процедурі було визнано КП «ТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» ОМР. З ним же було заключено Договір. Договір містить у собі додатки, які є невід’ємною його частиною.
У частині оприлюднення , підписаного Сторонами Договору сталася технічна помилка: у електронній системі або у пристрої, через який завантажувались документи.
Описана вище помилка негативно вплинула на результати проведення закупівлі, створивши перепони, які не залежали від мене.
Тобто додатки мною було прикріплено, але через невідомий збій - не було завантажено.
Прошу врахувати надане мною пояснення.
Додаю документи які не було оприлюднено.
18.02.2020 · Замовник: Відповідь на запитання ДАСУ
На запит одержаний від Східного офісу ДАСУ в Кіровоградській області надаю наступну відповідь: Мною – секретарем тендерного комітету, було проведено процедуру публічної закупівлі предмету закупівлі «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція», через електронну систему закупівель Прозоро. Процедура проводилась враховуючи вимоги чинного законодавства. Переможцем у даній процедурі було визнано КП «ТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» ОМР. З ним же було заключено Договір. Договір містить у собі додатки, які є невід’ємною його частиною. У частині оприлюднення , підписаного Сторонами Договору сталася технічна помилка: у електронній системі або у пристрої, через який завантажувались документи. Описана вище помилка негативно вплинула на результати проведення закупівлі, створивши перепони, які не залежали від мене. Тобто додатки мною було прикріплено, але через невідомий збій - не було завантажено. Прошу врахувати надане мною пояснення. Додаю документи які не було оприлюднено.
20.02.2020 · Замовник: щодо припинення дії Договору
Нами було прийнято рішення про припинення дії Договору 23-ДЗ, для усунення факту адміністративного правопорушення у сфері публічних закупівель.