Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час планування закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, укладання договорупро закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможцяпорушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03.03.2020.
Предметом аналізу були питання: дотримання Петропавлівсько – Борщагівською сільською радою (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік (додаток), пояснення Замовника від 27.02.2020 надані через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
24.02.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Згідно з Розділом III «Визначення предмета закупівлі робіт» Порядку визначення предмета закупівлі затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі - Порядок) визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону № 992-VIІI за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293 (далі - ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013), а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011
№ 301, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п’ятої цифр Єдиного закупівельного словника.
Водночас об'єкт будівництва - це будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси або частини, лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури згідно з ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затвердженого наказом Мінрегіону України від 04.06.2014 № 163.
У свою чергу, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі робіт замовники керуються даними кошторису (кошторисного розрахунку) на весь об'єкт будівництва.
Враховуючи викладене, прошу пояснити наявність підстав для укладання договору на виконання робіт з будівництва санітарно-побутових приміщень для спортивного ядра №2 загальноосвітньої школи I-III ступенів в
с. Петропавлівська Борщагівка по вул. Парковій, 34-Б Києво-Святошинського району Київської області (код ДК 021:2015: 45210000-2 – Будівництво будівель) без застосування однієї із процедур закупівель, визначених статтею 12 Закону № 992-VIІI, зважаючи, що Петропавлівсько - Борщагівською сільською радою Києво – Святошинського району Київської області було укладено договір від 24.12.2019 № 24 за показником четвертої цифри зазначеного коду ДК 021:2015 на суму 1 490 036,40 гривень?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
27.02.2020 · Замовник: Пояснення з приводу рішення про моніторинг
Згідно з Розділом III «Визначення предмета закупівлі робіт» Порядку визначення предмета закупівлі затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі - Порядок) визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» за об’єктами будівництва.
Згідно статті 4 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» об’єктами будівництва є будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси та частини, лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури.
ДБН А.2.2-3-2014 встановлюють склад та зміст проектної документації на нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт та технічне переоснащення будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, їх комплексів або їх частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури.
Рішенням сесії Петропавлівсько-Борщагівської ради №2 від 17.10.2019 року виділено кошти на виготовлення проектно-кошторисної документації та будівництво об’єкту «Будівництво санітарно-побутового приміщення для спортивного ядра по вул. Парковій, 34-Б в селі Петропавлівська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області».
Рішенням сесії Петропавлівсько-Борщагівської ради №4 від 14.11.2019 року виділено кошти на виготовлення проектно-кошторисної документації та будівництво об’єкту «Будівництво санітарно-побутового приміщення для спортивного ядра №2 по вул. Парковій, 34-Б в селі Петропавлівська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області».
Враховуючи вищевказану інформацію та відповідно статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо, що договір на будівництво об’єкту «Будівництво санітарно-побутового приміщення для спортивного ядра по вул. Парковій, 34-Б в селі Петропавлівська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області» заключено на підставі позитивного експертного звіту на суму 1 490 036,40 грн та договір на будівництво об’єкту «Будівництво санітарно-побутового приміщення для спортивного ядра №2 по вул. Парковій, 34-Б в селі Петропавлівська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області» заключено на підставі позитивного експертного звіту на суму 1 490 194,80 грн, що не суперечить чинному законодавству.