Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій
ФОП Логуш Ю.О. за лотами 1, 2 встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до них, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік комунального підприємства «Криворізький протитуберкульозний диспансер» Дніпропетровської обласної ради» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 15.07.2019 року, реєстри отриманих тендерних пропозицій за лотами 1, 2, тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Логуш Юрія Олексійовича (далі - ФОП Логуш Ю.О.) за лотами 1, 2, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 01.08.2019 б/н за лотами 1, 2, повідомлення про намір укласти договір від 01.08.2019 за лотами 1, 2, договори про надання послуг від 20.08.2019 № 3-КРП (лот 1) та від 20.08.2019 № 4-КРВ (лот 2), укладені з ФОП Логуш Ю.О., додаткова угода від 16.12.2019 №1 до договору від 20.08.2019 № 3-КРП, додаткова угода від 16.12.2019 №1 до договору від 20.08.2019 № 4-КРП.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до пункту 7 розділу І тендерної документації Замовник установив вимогу до учасників торгів, що тендерна пропозиція та всі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. В разі надання учасником будь-яких документів іноземною мовою, то такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою.
Проте, ФОП Логуш Ю.О. в складі тендерних пропозицій за лотами 1, 2 на підтвердження кваліфікаційного критерію наявності обладнання та матеріально-технічної бази, зокрема щодо обов’язкового надання документального підтвердження наявності обладнання для вибіркового контролю фізико-механічних властивостей матеріалів та виробів, надав документи на обладнання, які складені іноземною мовою та не містять перекладу українською мовою, чим не дотримано вимоги пункту 7 розділу І тендерної документації.
Також, пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовник установив вимогу, що учасник повинен розмістити всі документи передбачені тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій з накладеним електронним цифровим підписом/КЕП.
Проте, в тендерних пропозиціях ФОП Логуш Ю.О. за лотами 1, 2 відсутній електронний цифровий підпис/КЕП, чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації.
Однак на порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерні пропозиції ФОП Логуш Ю.О. за лотами 1, 2 як такі, що не відповідають умовам тендерної документації, визнав ФОП Логуш Ю.О. переможцем торгів за лотами 1, 2 та уклав з ним договори про надання послуг від 20.08.2019 № 3-КРП та № 4-КРВ.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.02.2020
Договір розірвано, порушення усунуті. документи додаються.
Оцінка ДАСУ від 16.03.2020
Порушення усунуто.