Телекомунікаційні послуги, крім послуг телефонного зв’язку та передачі даних

Висновок

За результатами аналізу питання щодо відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку і не допускати їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Космонова» (далі – ТОВ «Космонова»), протокол засідання тендерного комітету від 08.04.2019, повідомлення про намір укласти договір, договір від 26.04.2019 № 254-29/4 (далі – Договір), пояснення, отримані 11.02.2020 та 14.02.2020 через електронну систему закупівель.

За результатом моніторингу закупівлі установлено, що тендерна документація Замовника не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 13 частини другої статті 22 Закону.

Також установлено, що учасник ТОВ «Космонова» у складі своєї тендерної пропозиції не надав інформацію про відсутність підстави для відхилення тендерної пропозиції, визначеної у пункті 9 частини першої статті 17 Закону, чим недотримався вимог пункту 3 додатка № 4 до тендерної документації.

Однак, на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Космонова» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та уклав договір від 26.04.2019 № 254-29/4.

На запит Держаудитслужби про надання пояснень щодо стану виконання Договору, Замовник 11.02.2020 надав пояснення, що Договір в частині розрахунків виконаний не в повному обсязі, а саме наявна кредиторська заборгованість у сумі 304 724,90 гривень.

Усунення порушень

Звіт замовника від 04.03.2020

Строки подання пропозицій зазначено у вільному доступі на майданчику в оголошенні про проведення відкритих торгів.

Згідно до частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. За інформацією, що міститься у відкритому державному реєстрі на сайті Міністерства юстиції (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) засновниками ТОВ «КОСМОНОВА» є виключно фізичні особи; КРИВЕНКО ДМИТРО ГЕОРГІЙОВИЧ - БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК /КОНТРОЛЕР.

Крім цього, згідно з п.9 ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» у разі якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається.

Запити й пояснення