Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель установлено порушення норм частини сьомої статті 2 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень законодавства не установлено.
Зобов'язання
Згідно інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, станом на дату закінчення моніторингу, Замовником розірвано договір.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток до річного плану) Департаменту освіти та науки Хмельницької міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, звіт про укладений договір, договір про закупівлю послуг від 21.01.2020 № 14/13, пояснення, надане замовником 18.02.2020 через електронну систему закупівель.
В ході проведення моніторингу установлено, що в порушення частини сьомої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) здійснено закупівлю по наданню послуг з постачання сніданків без проведення процедур закупівель, визначених цим Законом, та укладено договір на суму 489 564,00 грн, що перевищує вартісні межі, які визначені в частині першій статті 2 Закону (200 тис. грн).
В порушення вимог абзацу першого частини п’ятої статті 7¹ Закону Замовником надано відповідь на запит про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі, на 5 день з дня оприлюднення такого запиту.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.02.2020
договір "Поставка сніданків" розірвано.
Оцінка ДАСУ від 02.03.2020
порушення усунуто шляхом розірвання договору.
Запити й пояснення
11.02.2020 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу закупівлі «Поставка сніданків» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZorro за номером ID: UA-2020-01-28-002801-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Під час проведення моніторингу встановлено, що в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro оприлюднено звіт № UA-2020-01-28-002801-a про укладений договір № 14/13 від 28.01.2020 з Загальноосвітньою школою І-ІІІ ступеня № 14 на закупівлю послуг з поставки сніданків згідно ДК 021:2015: 55330000-2 — «Послуги кафе» вартістю 489 564,00 грн. Вартість зазначеної закупівлі перевищує вартість встановлену в абзаці другому частини першої статті 2 Закону та зумовлює застосування Замовником однієї із процедур, визначених статтею 12 Закону.
З огляду на викладене, обґрунтуйте підстави проведення вищевказаної закупівлі без застосування однієї із процедур, визначених статтею 12 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
20.02.2020 · Замовник: Закупівля UA-2020-01-28-002801-a Поставка сніданків
Закупівлю UA-2020-01-28-002801-a Поставка сніданків було відмінено у зв"язку з тим, що кошти які виділяються на дану закупівлю є відшкодуванням вартості. На заміну було створено нову закупівлю UA-2020-02-19-001242-a з уточненням назви договору - Відшкодування витрат за надані сніданки та обіди.