Висновки ДАСУ · 2020

«Amitriptyline», «Amitriptyline», «Clomipramine», «Comb drug», «Benzobarbital», «Valproic acid», «Hydazepam», «Hydazepam», «Comb drug», «Clozapine», «Clozapine», «Metamizole...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-02-07-000009 від 11.02.2020

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 18.02.2020)

Моніторинг у Prozorro Закупівля UA-2020-02-04-001349-b PDF висновку

Замовник
Комунальне некомерційне підприємство "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги" Хмельницької обласної ради · ЄДРПОУ 02004580 · Хмельницька область
Предмет
«Amitriptyline», «Amitriptyline», «Clomipramine», «Comb drug», «Benzobarbital», «Valproic acid», «Hydazepam», «Hydazepam», «Comb drug», «Clozapine», «Clozapine», «Metamizole sodium», «Diphenhydramine», «Ketorolac», «Glucose», «Magnesium sulfate», «Mannitol », «Sodium chloride», «Dextran», «Comb drug», «Comb drug», «Paracetamol», «Comb drug», «Thiamine (vit B1) », «Comb drug», «Comb drug», «Comb drug», «Comb drug», «Comb drug», «Comb drug», «Comb drug», «Ascorbic acid», «Betahistine», «Memantin», «Paroxetin», «Amisulpride», «Valproic acid», «Valproic acid», «carbamazepine», «Levodopa and decarboxylase inhibitor», «Venlafaxine», «Venlafaxine», «Olanzapin», «Quetiapine», «Quetiapine», «Risperidone», «Chlorpromazine», «Chlorpromazine», «Comb drug», «Comb drug», «Zopiclone», «Thiopental», «Propofol»,«Suxamethonium», «Trihexyphenidyl», «Mianserin», «Quetiapine», «Quetiapine», «Risperidone», «Risperidone», «Amisulpride», «aripiprazole», «aripiprazole», «Mianserin», «Quetiapine», «Quetiapine», «Risperidone», «Risperidone», «Amisulpride», «aripiprazole», «aripiprazole», «Escitalopram», «Sulpirid», «Acetylsalicylic acid», «Lisinopril and amlodipine», «Validol», «Hopantenic acid», «Doxylamine», «Comb drug», «Acetazolamide», «Multivitamins and trace elements», «Multivitamins and other minerals, incl. combinatio», «Comb drug», «Cynara scolymus», «Inosine pranobex», «Phenibut», «Aminobutyric acid», «Comb drug», «Citicoline», «Comb drug», «Hopantenic acid»
Закупівля
UA-2020-02-04-001349-b · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
3 828 865,60 грн
Код ДК 021
33600000-6 Фармацевтична продукція
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 07.02.2020 · висновок 11.02.2020 · звіт про усунення 13.02.2020
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 10 Закону
Теми
Технічні вимоги та «еквівалент»

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу другого частини першої та частини четвертої статті 10 Закону.

За результатами аналізу наступних питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 11 лютого 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги" Хмельницької обласної ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника (протокол №9 від 03.02.2020).

Згідно з частиною четвертою статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг – 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі. Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовник, під час проведення процедури закупівлі, очікуваною вартістю 3 828 865,60 грн, не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги абзацу другого частини першої та четвертої статті 10 Закону. Станом на день оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 04.02.2020, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 27,7512 грн, відповідно очікувана вартість закупівлі фармацевтичної продукції перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро (3 690 909,6 грн). Як наслідок, Замовником встановлені строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу 2 частини третьої статті 21 Закону. Відповідно до вимог абзацу четвертого частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, передбаченого цим Законом.

Усунення порушень

Звіт замовника від 13.02.2020

У зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель Замовником було прийнято рішення відмінити торги.

Оцінка ДАСУ від 18.02.2020

порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.