Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатках) установлено порушення вимог частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення пункту 18 частини першої статті 1 Закону та вимоги пункту першого розділу ІІ Порядку № 454.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатках) установлено порушення вимог частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання наявності підстав щодо укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, визначених Законом установлено порушення вимог частини сьомої статті 2 Закону.
За результатами аналізу питань щодо оприлюднення інформації про закупівлю, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 17 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Яблунівської спеціальної школи Івано-Франківської обласної ради (далі – Замовник) на 2020 рік, звіт про укладений договір.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення пункту 18 частини першої статті 1 Закону та абзацу другого пункту першого розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454 (далі – Порядок № 454), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578, в інформації про предмет закупівлі, пункті шостому оголошення про проведення відкритих торгів предмет закупівлі визначив за показником другої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а саме: «021:2015: 15000000-8 — Продукти харчування, напої, тютюн та супутня продукція».
Також встановлено, що за методом звіт про укладений договір проведено закупівлю предмету «Продукти харчування, напої, тютюн та супутня продукція» очікуваною вартістю 478 300,00 грн у лютому 2020 року без оприлюднення відповідних змін до річного плану закупівель, чим не дотримано вимоги частини першої статті 4 Закону.
Також встановлено, що на порушення вимог частини сьомої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником укладено договір від 31 січня 2020 на закупівлю продуктів харчування, напоїв, тютюну та супутньої продукції в сумі 478 300,00 грн без проведення процедур, визначених Законом.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 18.06.2020
Договір розірвано