Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пунктів 1, 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу наступних питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня
оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, відповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Ізюмської міської ради Харківської області на 2019 рік (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 06 грудня 2018 року № 192, тендерну пропозицію ФОП «КОЛОВОРОТНА ОЛЕНА АНАТОЛІЇВНА», повідомлення про намір укласти договір від 28 грудня 2019 року, договір від 08 січня 2020 року № 05-Т/20 (далі - договір), додаткова угода від 15 січня 2020 року № 1.
За результатами моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції учасника – переможця ФОП «КОЛОВОРОТНА ОЛЕНА АНАТОЛІЇВНА» умовам тендерної документації.
Відповідно до підпункту 3.3 пункту 3 тендерної документації наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, додатку 1 до тендерної документації кваліфікаційних критеріїв та переліку документів, що підтверджують інформацію про відповідність учасників таким критеріям учасник повинен надати оригінал листа-відгука від контрагента, що підтверджує успішне виконання умов договору та поставку товару належної якості, проте тендерна пропозиція учасника – переможця ФОП «КОЛОВОРОТНА ОЛЕНА АНАТОЛІЇВНА» не містить листа-відгуку від контрагента.
Відповідно до пунктів 1, 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі її, не відповідності тендерної документації та кваліфікаційним критеріям.
Однак, в порушення вимог пунктів 1, 4 частини першої статті 30 Закону, Замовником не відхилено пропозицію учасника-переможця ФОП «КОЛОВОРОТНА ОЛЕНА АНАТОЛІЇВНА», визначено його переможцем, оприлюднено повідомлення про намір укласти договір та укладено договір.
Запити й пояснення
14.02.2020 · Замовник: Звернення до Держаудитслужби України
Тендерний комітет управління освіти Ізюмської міської ради ознайомившись з висновком Державної аудиторської служби України Північно-східний офіс Держаудитслужби від 11 лютого 2020 року по тендерній процедурі, ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-09-001031-в, вважає безпідставними. Тендерний комітет розглянувши та проаналізувавши тендерну пропозицію ФОП Коловоротної О.А. виявив відсутність відгуку контрагента на виконання аналогічного Договору на постачання молока.
Разом з тим враховуючи, що аналогічний Договір на постачання молока коров'ячого наданий в тендерній пропозиції був з Управлінням освіти Ізюмської міської ради і саме Управління освіти повинно було надати цей відгук, тендерний комітет вважав дане порушення несуттєвим і визнав ФОП Коловоротну О.А. переможцем у даній процедурі (протокол №227 від 27.12.2019р додається)