Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення Замовником вимог абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення Договору.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду та оцінки тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду та оцінки тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію (зі змінами) затверджену рішенням тендерного комітету Комунального підприємства «Комунальник» Куп'янської міської ради Харківської області (далі – Замовник) від 11.04.2019 №5; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасника - переможця ТОВ «Данко» (далі учасник - переможець), повідомлення про намір укласти договір, договори від 17.05.2019 №17-05/19-1 (додаткові угоди від 23.05.2019 №1705/191, від 24.05.2019 №1705/191, від 27.05.2019 №1705/191), №8-7461 (додаткові угоди від 23.05.2019 №87461, від 24.05.2019 №87461, від 27.05.2019 №87461) та №7-7461(додаткові угоди від 23.05.2019 №77461, від 24.05.2019 №77461, від 27.05.2019 №77461) (далі - Договори),
За результатами проведеного моніторингу установлено, що відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 06.05.2019 № 9 переможцем, за кожним лотом, закупівлі визнано ТОВ «Данко» та укладено з ним Договори.
При цьому, додатки (пакет кошторисних документів) до Договорів, які є їх невідємною частиною, Замовник оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу 27.05.2019, чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону в частині перевищення двохденного терміну оприлюднення договору з дня його укладання.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.02.2020
Згідно чинного законодавства надаємо інформацію через електронну систему закупівель на висновок Північно-східного офісу Держаудитслужби № UA-M-2020-02-06-000016 від 06.02.2020 року по процедурі закупівлі «Послуги з поточного ремонту автомобільних доріг м. Куп’янськ Харківської області» (ДК 021:2015 45250000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювальних поверхонь) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-04-11-000328-b).
Розглянувши висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2019-04-11-000328-b,
щодо виявлення за наслідками моніторингу порушень вимог частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VІІ від 25.12.2015, КП «Комунальник» Куп’янської міської ради Харківської області повідомляє наступне.
Протоколом засідання тендерного комітету від 06.05.2019 № 9 переможцем за кожним лотом закупівлі визнано ТОВ «Данко» та укладено з ним договори, які оприлюднені на вебпорталі Уповноважено органу в день підписання разом з пакетом кошторисних документів, які є невід’ємною частиною.
З технічних незалежних від нас причин, пакет кошторисних документів не вебпорталі Уповноваженого органу не завантажився. Коли ми виявили ці порушення, одразу перезавантажили ще раз ці додатки.
На даний час ці порушення усунуті.
Жодних негативних наслідків це не потягнуло, так як, в додатках не міститься жодної важливої інформації, що стосується предмету закупівлі.
В подальшій роботі тендерним комітетом Комунального підприємства «Комунальник» Куп’янської міської ради Харківської області буде здійснюватиметься повною мірою дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VІІ від 25.12.2015.
Голова тендерного комітету Наталя Рябенко