Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель наявності умов застосування переговорної процедури закупівель установлено порушення вимог пункту 6 частини 2 статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору про закупівлю відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність умов застосування переговорної процедури закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури та договір про закупівлю від 27.12.2019 року № 57.
За результатами аналізу наявності умов застосування переговорної процедури закупівель встановлено, що Департаментом регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) переговорну процедуру закупівель проведено відповідно до пункту 6 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) - необхідність проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за сукупності таких умов: договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно чи економічно пов’язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору.
Відповідно до інформації відображеної на веб-порталі Уповноваженого органу (www.tender.me.gov.ua) в оголошені про результати торгів (номер бюлетеня 133 (15.07.2016) від 15.07.2016 року, номер оголошення 146247) Замовником за результатами проведення процедури закупівлі відкритих торгів укладено 13.07.2016 року договір з ПП «Елітбуд-1» по предмету «Реконструкція футбольного поля та благоустрій території центрального стадіону по вул. Фещенка-Чопівського, 18 в м. Житомирі» на суму 7 681 145,18 гривень, який є головним (первинним) договором по даному предмету закупівель.
Враховуючи викладене, загальна вартість додаткових робіт перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору, що в свою чергу не підтверджує настання умов, щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 6 частини 2 статті 35 Закону.
Разом з тим, відповідно до вимог абзацу 3 частини 4 статті 35 Закону визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель переговорна процедура закупівлі відміняється замовником.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.03.2020
Департамент регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації проаналізував Висновок про результати моніторингу закупівлі від 26 лютого 2020 року, який надала ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ. Повідомляємо вас, що договір: «Реконструкція футбольного поля та благоустрій території центрального стадіону по вул. Фещенка-Чопівського,18 в м.Житомирі» (коригування)» (45200000-9 -Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва) було розірвано, відповідно до законодавства за згодою сторін, про що свідчить додаткова угода №1 від 04.03.2020р.
Оцінка ДАСУ від 06.03.2020
Порушення усунуто