Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення терміну укладання договору про закупівлю, визначеного пунктом 2 статті 32 Закону, що відповідно до частини 1 статті 37 «Недійсність договору про закупівлю» цього ж Закону призвело до його нікчемності.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», відповідності тендерних пропозицій умовам ТД – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), яку затверджено протоколом тендерного комітету 06.12.2019 № 84, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Біотерм-Тепло» (далі – ТОВ «Біотерм-Тепло» та товариства з обмеженою відповідальністю «Теплоеконом» (далі – ТОВ «Теплоеконом»), протокол засідання тендерного комітету від 26.12.2019 № 87, повідомлення про намір укласти договір від 26.12.2019, договір про закупівлю від 21.01.2019 № 2271/1 та додаткову угоду від 27.01.2020 № 1 до нього.
За результатами моніторингу в частині укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, встановлено, що Замовником за результатами проведеної процедури закупівлі, укладено договір про закупівлю з учасником, якого визнано переможцем торгів з порушенням термінів, визначених пунктом 2 статті 32 Закону, а саме на 26-й день з дати оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Зокрема, повідомлення про намір укласти договір з учасником, якого визнано переможцем торгів – ТОВ «Біотерм-Тепло», Замовником опубліковано на вебпорталі Уповноваженого органу 26.12.2019, проте Договір про закупівлю № 2271/1 укладений з ТОВ «Біотерм-Тепло» 21.01.2019 та оприлюднений в електронній системі закупівель 21.01.2019.
Згідно пункту 2 статті 32 Закону, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше, ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника – переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до частини 1 статті 37 Закону, договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною 2 статті 32 цього Закону.
Слід зазначити, що за інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником розірвано договір про закупівлю від 21.01.2019 № 2271/1, укладений з ТОВ «Біотерм-Тепло» (Звіт про виконання договору про закупівлю від 10.02.2020).
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.02.2020
Замовником розірвано договір про закупівлю від 21.01.2019 № 2271/1, укладений з ТОВ «Біотерм-Тепло».
Оцінка ДАСУ від 12.02.2020
-