Висновок
В порушення вимог частини другої статті 23 Закону положення тендерної документації, до яких внесено зміни, не відображено у вигляді закреслених даних.
Моніторингом правильності заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону та пункту 2 Наказу № 490.
Моніторингом оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що в порушення абзацу третього частини першої статті 10 Закону та частини другої статті 23 Закону Замовником не оприлюднено перелік змін внесених до тендерної документації.
Окрім цього, в порушення вимог частини другої статті 23 Закону положення тендерної документації, до яких внесено зміни, не відображено у вигляді закреслених даних.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник, у зв’язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій відмінив торги.
Констатуюча частина
Питання, що стали предметом моніторингу: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Державного підприємства «Тернопільське лісове господарство», (далі – Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету (без номеру та дати) оприлюднену 24.01.2020, тендерної документації (із змінами - додатку 5 ) оприлюднену 27.01.2020.
За результатами проведеного моніторингу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що на порушення вимог частини 1 статті 10 Закону та пункту 2 Наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі –Наказ № 490), при оприлюдненні 24.01.2020 в електронній системі закупівель (внесенні і заповненні в електронному вигляді) оголошення про закупівлю на нього накладено кваліфікованого електронного підпису посадової особи Замовника лише 29.01.2020.
Поряд з цим, моніторингом оприлюдненої інформації встановлено, що Замовником оприлюднено: 24.01.2020 тендерну документацію та 27.01.2020 тендерну документацію (із змінами – додаток 5).
Згідно частини другої статті 23 Закону зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації.
Зазначена у цій частині інформація оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону.
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: зміни до тендерної документації та роз’яснення до неї (у разі наявності) - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення або надання роз’яснень.
Моніторингом встановлено, що в порушення абзацу третього частини першої статті 10 Закону та частини другої статті 23 Закону Замовником не оприлюднено в окремому документі перелік змін внесених до додатку 5 тендерної документації 27.01.2020.
Окрім цього, в порушення вимог частини другої статті 23 Закону положення тендерної документації, до яких внесено зміни від 27.01.2020, не відображено у вигляді закреслених даних.
Ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK1-3_1 підтверджено.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 08.10.2020
Порушення усунуто.