Висновок
На порушення вимог статті 4 Закону Замовник здійснює закупівлю не у відповідності до річного плану закупівель.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) установлено порушення вимог статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання щодо наявності підстав укладення договору без застосування процедур закупівель визначених статтею 12 Закону установлено порушення вимог частини сьомої статті 2 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявність підстав щодо укладення договору без застосування процедур закупівель визначених статтею 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2020 рік Ворожбянської міської ради (далі – Замовник), звіт про укладені договори, договір від 22.01.2020 № 4, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 31.01.2020 року.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог частини сьомої статті 2 Закону Замовник уклав договір від 22.01.2020 № 4 на закупівлю продуктів молочних різних (кефір, ряжанка) в сумі 282 890,00 грн без проведення процедур, визначених цим Законом.
Крім того, на порушення вимог статті 4 Закону Замовник здійснює закупівлю не у відповідності до річного плану закупівель, оскільки закупівля молочних продуктів різних (ДК 021:2015:15550000-8 — Молочні продукти різні) очікуваною вартістю 282 890,00 грн не передбачена річним планом закупівель Замовника на 2020 рік.
Також, установлено, що у звіті про укладені договори не відображено інформацію у пункті 16-1 «Джерело фінансування закупівлі», чим порушено вимоги пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ № 490).
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.02.2020
На виконання зобов`язань Управління північно- східного офісу Держаудитслужби в Сумській області Ворожбянською місбкою радою розірвано договір
Оцінка ДАСУ від 07.02.2020
.
Запити й пояснення
29.01.2020 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі молочних продуктів різних (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-01-22-003119-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення із такого питання.
Чому Вами укладено договір поставки від 22.01.2020 № 4 з фізичною особою-підприємцем Остапенко Тетяною Леонідівною на закупівлю продуктів молочних різних (кефір, ряжанка) на загальну суму 282 890,00 грн без застосування визначених Законом процедур закупівель?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
31.01.2020 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби
Ворожбянська міська рада повідомляє, що договір № 4 від 22.01.2020р. про закупівлю молочної продукції на суму 282890.00грн був заключений помилково з ФОП Остапенко Тетяною Леонідівною