Висновок
Аналізом питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюдненні інформації щодо закупівлі – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
1. Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 17 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання Комунальним підприємством Кам'янської міської ради «Транспорт» (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, Звіт про укладений договір, пояснення Замовника на питання надані через електронну систему закупівлі.
Моніторингом установлено наступне.
Відповідно до річного плану закупівель UA-P-2019-12-10-001139-b, Замовником заплановано на 2020 рік придбання товару ДК021-2015: 34320000-6 — Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів на очікувану вартість 999990,00 гривень.
Згідно з інформацією, яка міститься в електронній системі закупівель в розділі «Інформація про замовника» тип замовника: «Замовник (загальний)». Проте, у поясненнях Замовник зазначає, що здійснює діяльність в окремих сферах господарювання.
Аналізом даних, які містяться на офіційному сайті Кам`янської міської ради, установлено наступне: згідно з Додатком до рішення Кам'янської міської ради від 25.04.2019 № 1430-32/VII «ПРОГРАМА розвитку міського електричного транспорту міста Кам'янського на 2019 – 2021 роки», основний вид діяльності комунального підприємства Кам’янської міської ради «Транспорт» – перевезення пасажирів трамваями.
Відповідно до пункту четвертого частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» забезпечення функціонування міського електричного транспорту та експлуатація його об’єктів для надання послуг з перевезення відноситься до діяльності в окремих сферах господарювання.
Отже, за результатами моніторингу закупівлі ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацювали автоматичні індикатори ризиків (RISK1-10_1, RISK2-5_2) – не підтвердились.
Запити й пояснення
07.02.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів»(код ДК 021:2015: 34320000-6 — Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів) (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2020-01-24-000459-b) очікуваною вартістю 299 000,00 гривень та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі -Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із такого питання:
Згідно з абзацем 2 частини 1 статті 2 Закону «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт – 1,5 мільйона гривень.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено, що процедура закупівлі «34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (код ДК 021:2015: 34320000-6 — Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів)» у сумі 299 000,00 гривень, зазначена у Звіті про укладений договір за процедурою UA-2020-01-24-000459-b, перевищує межі, визначені абзацем 2 частини 1 статті 2 Закону.
Поясніть,чому не застосована процедура закупівлі, визначена статтею 12 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
11.02.2020 · Замовник: КП КМР "Транспорт" Відповідь.
. Комунальне підприємство Кам'янської міської ради "Транспорт" відноситься до замовників які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання : Надання послуг з користування інфраструктурою залізничного транспорту загального користування,забезпечення функціонування міського електричного транспорту та експлуатація його об'єктів для надання послуг з перевезення. Враховуючи що закупівля товару (код ДК 021:2015: 34320000-6 — Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів)» у сумі 299 000,00 гривень, є меншою за вартість що встановлена в третьому абзаці ст.2 Закону Укрїни «Про публічні закупівлі», було оприлюднено звіт про укладений договір. На підставі викладеного закупівлю UA-2020-01-24-000459-b . проведено без застосування однієї із процедур, визначених статтею 12 Закону України "Про публічні закупівлі.