Висновки ДАСУ · 2020

Яйця курячі

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-01-25-000005 від 14.02.2020

Порушення встановлено
Замовник
відділ освіти · ЄДРПОУ 02142307 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2020-01-02-000139-c · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
983 280,00 грн
Код ДК 021
03140000-4 Продукція тваринництва та супутня продукція
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 28.01.2020 · висновок 14.02.2020
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 22 Закону
Теми
Електронний підпис (КЕП, УЕП)

Висновок

Не накладено кваліфікований електронний підпис посадової особи на оголошення про проведення закупівлі.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення абзацу другого пункту 2 наказу № 490.

Моніторингом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення пункту 13 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 13 лютого 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду та оцінки тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти виконкому Тернівської районної у місті ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників, протокол розкриття тендерних пропозицій від 20.01.2020, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 24.01.2020 №34 та від 27.01.2020 №35.

Моніторингом оприлюднення інформації установлено, що на порушення вимог абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), а саме: не накладено кваліфікований електронний підпис посадової особи на оголошення про проведення закупівлі.

Аналізом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в тендерній документації в пункті 1 розділу «Подання та розкриття тендерних пропозицій» не зазначено дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Відповідно до п. 2 Наказу №490 у Формі оголошення про проведення відкритих торгів не передбачено автоматичного заповнення електронною системою закупівель рядка 13 «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій». Таким чином, при складанні тендерної документації Замовником не дотримано вимоги пункту 13 частини другої статті 22 Закону.

Моніторингом тендерних пропозицій учасників ФОП Леонтьєва Людмила Володимирівна та ТОВ ФУД ПОСТАЧ встановлено, що їх тендерні пропозиції не відповідають вимогам тендерної документації Замовника та були відхилені на підставі п.4 ст.30 Закону.

Відповідно інформації розміщеної в електронній системі закупівель, торги відмінено по причині відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.