Послуги з забезпечення спеціальним обладнанням зйомок

Висновок

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) установлено порушення статті 4 Закону.

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) установлено порушення статті 4 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення пункту 13 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону через несвоєчасне опублікування звіту про виконання договору про закупівлю.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 лютого 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» (далі – Замовник) на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 19.01.2018, тендерні пропозиції: по лоту 1 – товариства з обмеженою відповідальністю «Євромедіа Компані», по лоту 2 – товариства з обмеженою відповідальністю «Автолайм», реєстр отриманих тендерних пропозицій по лотах 1, 2, 3, протокол розкриття тендерних пропозицій по лотах 1, 2 від 06.02.2018, протокол б/н від 08.02.2018 щодо прийняття рішення про намір укласти договір по лотах 1, 2, повідомлення про намір укласти договір від 08.02.2018 по лотах 1, 2, повідомлення про відміну торгів від 05.02.2018 по

лоту 3, договори: по лоту 1 від 27.02.2018 № 41-5.2/4, по лоту 2 від 23.02.2018 № 38-5.2/4, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, надані 31.01.2020 через електронну систему закупівель, звіти про виконання договорів про закупівлю від 04.02.2020 по лотах 1, 2.

За результатами моніторингу установлено, що на порушення статті

4 Закону, закупівля послуг із забезпечення спеціальним обладнанням зйомок

(3 лота) на загальну суму 2 470 386,00 грн не відображена у річному плані (додатку) Замовника на 2018 рік, оприлюдненого на вебпорталі Уповноваженого органу.

Також установлено, що тендерна документація Замовника не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 13 частини другої статті 22 Закону.

Відповідно до вимог абзацу 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору – протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

При цьому, за результатами моніторингу установлено, що строк дії договорів від 27.02.2018 № 41-5.2/4 (лот 1) та від 23.02.2018 № 38-5.2/4 (лот 2) визначено до 31 грудня 2018 року (п. 9.1 договорів), а в частині розрахунків та виконання обов’язків, що виникли під час дії цих договорів, до повного їх виконання.

На запит Держаудитслужби про надання пояснень щодо стану виконання договорів, Замовник 31.01.2020 надав пояснення, що договори від 27.02.2018

№ 41-5.2/4 (лот 1) та від 23.02.2018 № 38-5.2/4 (лот 2) виконані та оплачені в повному обсязі.

Однак, звіти про виконання договорів від 27.02.2018 № 41-5.2/4 (лот 1) та від 23.02.2018 № 38-5.2/4 (лот 2) в електронній системі закупівель Замовник оприлюднив 04.02.2020, чим порушив вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону, в частині перевищення трьохденного терміну оприлюднення звіту про виконання договору.

Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовник 05.02.2018 відмінив торги за лотом 3 через подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.

Усунення порушень

Звіт замовника від 19.02.2020

Порушення статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» на даний час неможливо усунути. Щодо відсутності кінцевого строку подання тендерних пропозицій у тендерній документації: строки подання пропозицій зазначено у вільному доступі на майданчику. Пояснення щодо неоприлюднення звітів та порушення статті 4 Закону відсутні у зв’язку із звільненням посадової особи, відповідальної за оприлюднення інформації. Усунуто шляхом оприлюднення зазначених звітів.

Запити й пояснення