Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону, через неоприлюднення звіту про виконання договору.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, та не допускати їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про
усунення порушень (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано:річний план закупівель на 2017 рік Публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» (далі – Замовник), обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі) (далі – повідомлення), договір від 28.04.2017 № 207-67/4 (далі – Договір).
Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
За результатами моніторингу установлено, що строк дії Договору визначено до 31.12.2017 року (п. 9.1 Договору), а в частині прийняття послуг та/ або проведення розрахунків – до повного їх завершення.
В електронній системі закупівель відсутня інформація щодо укладання Замовником додаткових угод, які б продовжували строк дії Договору.
Крім того, Замовник на Запит Держаудитслужби від 28.01.2020 про надання пояснень із питань зазначених у ньому, всупереч вимогам частини п’ятої статті 7-1 Закону не надав протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту пояснення через електронну систему закупівель.
Звіт про виконання договору в електронній системі закупівель Замовник на дату завершення моніторингу не оприлюднив, чим порушив вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону, в частині перевищення трьохденного терміну оприлюднення звіту про виконання договору.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 06.03.2020
Порушення усунуто.
Запити й пояснення
28.01.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з юридичного консультування та юридичного представництва для Пісенного Конкурсу Євробачення-2017, очікуваною вартістю 2 800 000,00грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2017-04-14-001491-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, просимо надати інформацію щодо стану виконання договору від 28.04.2017 № 207-67/4, укладеного з товариством з обмеженою відповідальністю Юридична фірма «Салком» (код ЄДРПОУ 21556368).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.