Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» (далі – Замовник) на 2019 рік, протокол переговорів від 11.09.2019, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 11.02.2019 , звіт про результати проведення процедури закупівлі, договір від 21.12.2019 № K.U.-8138/108-29/4 (далі – договір), повідомлення про внесення змін до договору від 24.12.2019, додаткову угоду від 24.12.2019 № 2, пояснення та документи, отримані 30.01.2020 та 10.02.2020 через електронну систему закупівель, звіт про виконаний договір від 10.02.2020.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник 24.12.2019 уклав додаткову угоду № 2 до договору, якою продовжив термін дії договору до 31.01.2020, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Замовник 10.02.2020 оприлюднив звіт про виконаний договір.
Запити й пояснення
28.01.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг телефонного зв’язку та передачі даних, очікуваною вартістю 1 900 000,00 грн (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-02-11-001491-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43 просимо обґрунтовано пояснити вашу позицію (з обов’язковим посиланням на реквізити та зміст відповідних документів) щодо відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з Публічним акціонерним товариством «Укртелеком», за відсутності при цьому альтернативи, які підтверджують необхідність застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 2 частини другої статті 35 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. До пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
30.01.2020 · Замовник: Відповідь на запит
Публічне акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України» ( ПАТ «НСТУ») використовує в своїй роботі власну відомчу автоматичну телефонну станцію ( ВАТС ) «Меридіан»-61, ємністю 900 телефонних номерів.
ВАТС НСТУ підключена до телефонної мережі загального користування
( ТМЗК ) м. Києва через цифровий телефонний вузол ВУВТС-481 ПАТ «Укртелеком».
Для підключення НСТУ проклало за власний рахунок оптичний кабель ОКЛБ-16 від вул. Юрія Іллєнка,42 ( вул.Мельникова,42 ) АСК НСТУ до ВУВАТС-481 ПАТ «Укртелеком» за адресою вул.Дегтярівська,28-а ( довжина оптичного кабелю 2200 м ) та придбала кінцеве обладнання для підключення:
- мультиплексор
- оптичний кросс та інше.
Підключення здійснено цифровими потоками 4Е1 ( 120 з’єднувальних ліній).
ПАТ «НСТУ» здійснює щомісячну абонплату за цифрові з’єднувальні лінії ПАТ «Укртелеком» в розмірі 10 307,40 грн., тобто один телефонний номер відомчої АТС НСТУ коштує 10 307,40 грн. : 900 № = 12 грн. на місяць.
На відомчій АТС НСТУ відсутня щосекундна тарифікація.
Для здійснення дзвінків на мобільні номери з номерів відомчої АТС застосовуються GSM шлюзи ( 14 шт.) з встановленими безлімітними картками, тобто дзвінки безкоштовні.
Все вищезазначене дозволяє ПАТ «НСТУ» економити величезні бюджетні кошти.
Тому вважаємо заміну оператора зв’язку ( ПАТ «Укртелеком» ) технічно та економічно недоцільним.
Підстава для застосування процедури закупівлі – пункт 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі – експертний висновок ПрАТ «Діпрозв‘язок» №10466 від 07.02.2019 року.
05.02.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг телефонного зв’язку та передачі даних, очікуваною вартістю 1 900 000,00 грн (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-02-11-001491-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43 просимо надати інформацію щодо стану виконання договору від 21.02.2019 № K.U. - 8138/108-29/4, укладеного з публічним акціонерним товариством «Укртелеком».
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. До пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
10.02.2020 · Замовник: Відповідь
Стан виконання договору – виконаний