Висновок
За результатами аналізу питання щодо правильності заповнення форм документів, затверджених уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту другого Наказу №490.
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів передбачених частиною першою статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу Львівської обласної ради «Підкамінський психоневрологічний інтернат» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 10.01.2020.
Проведеним моніторингом установлено, що Замовником в порушення вимог абзацу третього частини третьої статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі – Наказ №490), не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-01-10-000312-с.
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено, що тендерна документація Замовника складена з порушенням пункту 13 частини другої статті 22 Закону, а саме Замовником в тендерній документації не визначено кінцевий строк для подання тендерних пропозицій, який відповідно до зазначеної норми Закону визначається Замовником. Натомість в тендерній документації зазначено, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій визначається електронною системою, чим порушено пункт 13 частини другої статті 22 Закону.
Згідно частини першої статті 31 Закону Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.01.2020
На виконання вимог ч. 8 ст. 7-1 Закону України „Про публічні закупівлі” тендерний комітет КЗ ЛОР "Підкамінський психоневрологічний інтернат" надає протокол тендерного комітету від 27.01.2020 року, відповідно до якого виявленні порушення законодавства у сфері публічних закупівель Державною аудиторською службою України Західний офіс Держаудитслужби під час моніторингу, усунено 27.01.2020 року в повному обсязі та з урахуванням норм Закону України „Про публічні закупівлі”.