ЛОТ 1 - Дизельне паливо, ЛОТ 2 - Бензин А-92

У межах проведення моніторингу закупівлі палива (ЛОТ 1 - Дизельне паливо, ЛОТ 2 - Бензин А-92) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2019-12-20-000284-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань.

1. З яких причини в п. 4.5 додатку 4 до тендерної документації вимагається від учасників довідка (довідки) щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону не в довільній формі?

2. Яким чином учасником-переможцем підтверджено вимогу щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, якщо в довідці наданій у складі тендерної пропозиції від 03.01.2020 № 19-20-ЕТ відсутні оператори АЗС?

3. Яким чином учасником-переможцем підтверджено вимогу щодо досвіду роботи не менше одного року, якщо аналогічний договір наданий у складі тендерної пропозиції виконаний в 2019 році?

4. З яких причин не відхилено пропозицію ТОВ «Татнєфть - АЗС – Україна» у зв’язку з не дотриманням вимоги п. 4.12 додатку 4 до тендерної документації, а саме учасником-переможцем надано договори оренди АЗС на строк менший ніж дії талонів?

Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

1. З яких причини в п. 4.5 додатку 4 до тендерної документації вимагається від учасників довідка (довідки) щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону не в довільній формі?

Відповідно до п. 4.5 Додатку 4 до тендерної документації, учасник повинен надати довідку (довідки) щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону. У ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено:

«Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.

Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті.»

2. Яким чином учасником-переможцем підтверджено вимогу щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, якщо в довідці наданій у складі тендерної пропозиції від 03.01.2020 № 19-20-ЕТ відсутні оператори АЗС?

Відповідно до п. 4.6 Додатку 4 до тендерної документації, учасник повинен надати довідку у довільні формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Учасник-переможець надав у складі пропозиції довідку у довільній формі про наявність працівників, довідку про наявність АЗС на території Красноградського району та довідку відповідно до додатку 5 до тендерної документації, де гарантує цілодобове, безперебійне заправлення автотранспортної техніки Замовника на АЗС Учасника по талонам.

3. Яким чином учасником-переможцем підтверджено вимогу щодо досвіду роботи не менше одного року, якщо аналогічний договір наданий у складі тендерної пропозиції виконаний в 2019 році?

Учасник-переможець надав у складі тендерної пропозиції довідку у довільній формі про досвід виконання аналогічного договору та копію договору з додатками. Відповідно до довідки Держстату підприємство зареєстроване з 18.04.2012 року. Красноградський ККП укладав договори з учасником-переможцем у 2017 році - на поставку ДП (договір № 165 кр/т від 15.02.2017 року додається), у 2018 році – на поставку бензину А-92 (договір № 65кр/т від 19.02.2018 року додається). Договори виконані в повному об’ємі.

4. З яких причин не відхилено пропозицію ТОВ «Татнєфть - АЗС – Україна» у зв’язку з не дотриманням вимоги п. 4.12 додатку 4 до тендерної документації, а саме учасником-переможцем надано договори оренди АЗС на строк менший ніж дії талонів?

Відповідно до п. 4.12 Додатку 4 до тендерної документації, Учасник, при наявності орендованих АЗС, повинен надати копії договорів оренди на строк не менший дії талонів. За умовами тендеру – строк поставки товарів до 31 грудня 2020 року. Згідно додаткових угод на оренду, дію договорів продовжено до 31 грудня 2020 року (додаток до тендерної пропозиції учасника-переможця «Додаткові угоди до дог.оренди АЗС № 601-605»).

1. З яких причини в п. 4.5 додатку 4 до тендерної документації вимагається від учасників довідка (довідки) щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону не в довільній формі?

Відповідно до п. 4.5 Додатку 4 до тендерної документації, учасник повинен надати довідку (довідки) щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону. У ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено:

«Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.

Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті.»

2. Яким чином учасником-переможцем підтверджено вимогу щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, якщо в довідці наданій у складі тендерної пропозиції від 03.01.2020 № 19-20-ЕТ відсутні оператори АЗС?

Відповідно до п. 4.6 Додатку 4 до тендерної документації, учасник повинен надати довідку у довільні формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Учасник-переможець надав у складі пропозиції довідку у довільній формі про наявність працівників, довідку про наявність АЗС на території Красноградського району та довідку відповідно до додатку 5 до тендерної документації, де гарантує цілодобове, безперебійне заправлення автотранспортної техніки Замовника на АЗС Учасника по талонам.

3. Яким чином учасником-переможцем підтверджено вимогу щодо досвіду роботи не менше одного року, якщо аналогічний договір наданий у складі тендерної пропозиції виконаний в 2019 році?

Учасник-переможець надав у складі тендерної пропозиції довідку у довільній формі про досвід виконання аналогічного договору та копію договору з додатками. Відповідно до довідки Держстату підприємство зареєстроване з 18.04.2012 року. Красноградський ККП укладав договори з учасником-переможцем у 2017 році - на поставку ДП (договір № 165 кр/т від 15.02.2017 року додається), у 2018 році – на поставку бензину А-92 (договір № 65кр/т від 19.02.2018 року додається). Договори виконані в повному об’ємі.

4. З яких причин не відхилено пропозицію ТОВ «Татнєфть - АЗС – Україна» у зв’язку з не дотриманням вимоги п. 4.12 додатку 4 до тендерної документації, а саме учасником-переможцем надано договори оренди АЗС на строк менший ніж дії талонів?

Відповідно до п. 4.12 Додатку 4 до тендерної документації, Учасник, при наявності орендованих АЗС, повинен надати копії договорів оренди на строк не менший дії талонів. За умовами тендеру – строк поставки товарів до 31 грудня 2020 року. Згідно додаткових угод на оренду, дію договорів продовжено до 31 грудня 2020 року (додаток до тендерної пропозиції учасника-переможця «Додаткові угоди до дог.оренди АЗС № 601-605»).