Висновок
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог частини четвертої статті 28 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі та правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом порушень законодавства в сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів, передбачених частиною першою статті 31 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 січня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); своєчасності розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Новобузької міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету Замовника (протокол від 16.12.2019 № 100); реєстр отриманих тендерних пропозицій.
За результатами моніторингу встановлено невідповідність умов тендерної документації вимогам Закону.
Зокрема в електронній формі оголошення про проведення відкритих торгів кінцевий строк подання тендерних пропозицій зазначений як «31 грудня 2019 року».
Поряд з цим, Замовник в пункті 1 розділу ІV «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації зазначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій як «24 грудня 2019 року».
Зважаючи, що відповідно до вимог абзацу другого частини третьої «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», яка затверджена наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, Замовник на порушення вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації не зазначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій, який би відповідав інформації з цього питання, зазначеній в оголошенні про проведення відкритих торгів.
За результатами проведеного моніторингу також встановлено, що Замовник розглядає тендерну пропозицію, яка за результатами оцінювання визначена найбільш економічно вигідною з порушенням частини четвертої статті 28 Закону, а саме: 02.01.2020 було визначено, що найбільш економічно вигідною є пропозиція учасника ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД», разом з тим, станом на 22.01.2020 тендерним комітетом Замовника ця пропозиції не розглянута, а в електронній системі закупівель відсутнє повідомлення про прийняте рішення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції. У зв’язку з вказаним, по процедурі закупівлі спрацював автоматичний індикатор ризику RISK1-4_1.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.01.2020
Закупівля скасована через неможливість усунення порушень. які зазначені у Висновку Управління Південного Офісу Держаудитслужби України в Миколаївській області від 22.01.20
Оцінка ДАСУ від 29.01.2020
-