Висновки ДАСУ · 2020

«Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» ((теплова енергія) «Team, hot water and related products »((thermal energy)notes

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-01-15-000033 від 28.01.2020

Порушення встановлено
Замовник
ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ПЕТРИКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 42664633 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2020-01-11-000796-c · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
4 655 996,00 грн
Код ДК 021
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 16.01.2020 · висновок 28.01.2020
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 21 Закону
Теми
Технічні вимоги та «еквівалент»

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу другого частини 1 та 4 статті 10 та абзацу 2 частини 3 статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом та вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 січня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення відкритих торгів, річний план закупівель відділу освіти молоді та спорту Петриківської селищної ради (далі – Замовник) на 2020 рік, тендерну документацію.

За результатами проведеного моніторингу встановлено, що на порушення вимог частини 4 статті 10 Закону, при оприлюдненні інформації про закупівлю послуг з очікуваною вартістю 4 655 996,00 грн, що в еквіваленті за офіційним курсом Національного банку України на дату оголошення закупівлі становить 175 120,40 євро (курс на 11.01.2020 - 26,5874 грн за 1 євро, джерело інформації: офіційний веб-сайт Національного банку України), Замовником оголошення про проведення процедури закупівлі додатково на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою не оприлюднено, та перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг – 133 тисяч євро.

Відповідно, строк для подання тендерних пропозицій визначено з порушенням вимог абзацу другого частини 3 статті 21 та порушено абзац другий частини 1 статті 10 Закону.

Під час проведення моніторингу, згідно рішення тендерного комітету від 24.01.2020 №10 торги відмінено у зв’язку з неможливістю внесення змін до типу процедури «відкриті торги з публікацією англійською мовою».

Запити й пояснення

21.01.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за «ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-01-11-000796-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.

Згідно з частиною четвертою статті 10 Закону про закупівлі оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг – 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.

За результатами моніторингу встановлено, що Замовник, під час проведення процедури закупівлі, очікуваною вартістю 4 655 996,00 грн. не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги абзацу другого частини першої та четвертої статті 10 Закону. Так, станом на день оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі очікуваною вартістю 4 655 996,00 грн, що в еквіваленті за офіційним курсом Національного банку України на дату оголошення закупівлі становить 175120,40 євро (курс на 11.01.2020 - 26,5874 грн за 1 євро, джерело інформації: офіційний веб-сайт Національного банку України) та перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг – 133 тисяч євро. Як наслідок, строк для подання тендерних пропозицій визначено з порушенням вимог абзацу другого частини 3 статті 21 Закону.

Чому закупівлю за номером UA-2020-01-11-000796-с на веб-порталі Уповноваженого органу було оголошено без оприлюднення англійською мовою (Відкриті торги з публікацією англійською мовою)?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

23.01.2020 · Замовник: До закупівлі UA-2020-01-11-000796-с внесені зміни відповідно за вимог аудиторської

До закупівлі UA-2020-01-11-000796-с внесені зміни відповідно за вимог аудиторської

23.01.2020 · Замовник: До закупівлі UA-2020-01-11-000796-c внесені зміни відповідно за вимог аудиторської

До закупівлі UA-2020-01-11-000796-c внесені зміни відповідно за вимог аудиторської

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.