Висновки ДАСУ · 2020

Реконструкція елементів благоустрою скверу Піонерів в м. Запоріжжя

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-01-15-000028 від 04.02.2020

Порушення встановлено
Замовник
Районна адміністрація Запорізької міської ради по Олександрівському району · ЄДРПОУ 37573707 · Запорізька область
Закупівля
UA-2019-10-08-002518-b · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
16 459 401,86 грн
Код ДК 021
45454000-4 Реконструкція
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області
Дати
наказ про початок 15.01.2020 · висновок 04.02.2020
Підстави моніторингу
Інформація від органів влади й депутатів
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 30 Закону

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції переможця торгів встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «Статусбудінжиніринг» підлягає відхиленню на підставі вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону як така, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», із змінами (далі – Закон), розгляд та оцінка тендерної пропозиції.

Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету Замовника від 08.10.2019 №117, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Статусбудінжиніринг».

Дослідженням відповідності тендерної пропозиції ТОВ «Статусбудінжиніринг» вимогам тендерної документації (далі - ТД) Замовника торгів встановлено наступне.

Так, умовами пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та пункту 1.1. «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази» додатку 2 ТД встановлено, що до довідки про наявність транспортних засобів, обладнання та матеріально-технічної бази для виконання робіт на підтвердження викладеної в довідці інформації необхідно додати до тендерної пропозиції скан-копії, зроблені з оригіналів, свідоцтв про реєстрацію на техніку (для транспортних засобів) та накладних (тощо) для механізмів та обладнання.

Для забезпечення виконання робіт обов’язкова наявність таких транспортних засобів, механізмів: автогідропідіймач – не менше 1 од., автомобілі-самоскиди – не менше 3 од., автонавантажувач (екскаватор) – не менше 2 од., тощо.

У разі залучення орендованих транспортних засобів, механізмів та обладнання чи/або техніки субпідрядних організацій – надати скан-копії договорів оренди (субпідряду), зроблені з оригіналів, та документів, що підтверджують право власності на транспортні засоби, механізми та обладнання.

Документальне підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, надається по кожному об’єкту зазначеному в Довідці.

Відповідно довідки від 23.10.2019 № 23/10-4 про наявність транспортних засобів, обладнання та матеріально-технічної бази, які будуть залучатися для виконання робіт у ТОВ «Статусбудінжиніринг» перебувають в оренді транспортні засоби, в тому числі екскаватор-навантажувач JCB 4CX д/н 16374АР.

Водночас, учасником торгів ТОВ «Статусбудінжиніринг» у складі тендерної пропозиції не надано скан-копії договорів оренди (субпідряду) на екскаватор-навантажувач JCB 4CX д/н 16374АР.

Враховуючи зазначене, тендерна пропозиція ТОВ «Статусбудінжиніринг» не відповідає кваліфікаційним вимогам, визначеним у пункті 5 та Додатку 2 розділу ІІІ тендерної документації.

Отже, тендерна пропозиція ТОВ «Статусбудінжиніринг» не відповідає кваліфікаційним критеріям та підлягає відхиленню на підставі вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.

Запити й пояснення

07.02.2020 · Замовник: ЗАПЕРЕЧЕННЯ

Заперечення до висновку про результати моніторингу закупівлі (UA-M-2020-01-15-000028) по процедурі відкритих торгів (ID: UA-2019-10-08-002518-b) на предмет закупівлі: Реконструкція елементів благоустрою скверу Піонерів в м. Запоріжжя

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.