Висновки ДАСУ · 2020

Електрична енергія

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-01-15-000018 від 21.01.2020

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 29.01.2020)
Замовник
КП Уманьводоканал · ЄДРПОУ 03357174 · Черкаська область
Закупівля
UA-2020-01-14-000174-c · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
6 346 000,00 грн
Код ДК 021
09310000-5 Електрична енергія
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
Дати
наказ про початок 15.01.2020 · висновок 21.01.2020 · звіт про усунення 29.01.2020
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Відміна закупівлі
Порушені норми
ст. 10 Законуст. 31 Закону
Теми
Технічні вимоги та «еквівалент»

Висновок

додатково не оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, тоді як очікувана вартість закупівлі, згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро для товарів

За результатами аналізу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлені порушення частини четвертої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 8 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 477/28577, та частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» - порушень не встановлено.

Зобов'язання

За результатами аналізу інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що з метою усунення виявлених порушень Комунальним підприємством «Уманьводоканал» Уманської міської ради торги відмінені на підставі частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації щодо закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік з додатками та змінами до нього; оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID꞉ UA-2020-01-14-000174-c; тендерна документація, яка затверджена рішенням тендерного комітету від 14.01.2020 № 2; пояснення від 16.01.2020, отримане від Комунального підприємства «Уманьводоканал» Уманської міської ради через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; протоколи засідання тендерного комітету від 16.01.2020 за № 4 та № 5; повідомлення про відміну торгів; звіт про результати проведення процедури.

Під час моніторингу встановлено, що на порушення частини четвертої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 8 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 477/28577, Комунальним підприємством «Уманьводоканал» Уманської міської ради додатково не оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою (інформація розміщується замовником одночасно з відповідною інформацією українською мовою), тоді як очікувана вартість закупівлі, згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро для товарів (станом на 14.01.2020 курс євро становив 26,6205 євро за 1 гривню).

Відповідно до частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відміняє торги у разі порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, передбаченого цим Законом.

Виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK 1-2-1 підтверджено.

Усунення порушень

Звіт замовника від 29.01.2020

Порушення усунуті відповідно до вимог закону України "Про публічні закупівлі"

Оцінка ДАСУ від 29.01.2020

Замовник відмінив процедуру закупівлі

Запити й пояснення

15.01.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-01-14-000174-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення із питання:

- з яких підстав оголошення про проведення процедури закупівлі додатково не оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі електричної енергії згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

16.01.2020 · Замовник: Пояснення

Порушення будуть усунуті відповідно до вимог закону України "Про публічні закупівлі"

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.