Висновок
Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмету закупівлі, установлено порушення вимог абзацу другого пункту першого Розділу ІІ Порядку визначення предмету закупівлі, який регламентується Наказом Мінекономрозвитку № 454 від 17.03.2016 із змінами.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розкриття то розгляду пропозицій, укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: інформацію Замовника про закупівлю, річний план UA-P-2019-12-12-011317-b, протокол від 21.01.2020 № 9, протокол від 28.01.2020 № 12, протокол від 28.01.2020 № 13, пояснення оприлюднене в електронній системі закупівель Уповноваженої особи, пропозиції учасників, повідомлення про намір укласти договір від 28.01.2020 № 41ВВ497-266-20.
Відповідно до пункту вісімнадцятого частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом.
На порушення вимог абзацу другого пункту першого розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі затвердженого наказом Мінекономрозвитку № 454 від 17.03.2016 р., із змінами предмет закупівлі визначений за показником п’ятої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник).
Моніторингом установлено, що на порушення вимог абзацу третього частини третьої статті 12 Закону, абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), не накладено кваліфікований електронний підпис посадової особи на оголошення про проведення закупівлі та тендерну документацію.
Запити й пояснення
28.01.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
Про надання пояснень
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару ДК 021:2015: 09123000-7 Природний газ (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-13-001159-b) з очікуваною вартістю 1 629 830,00 грн та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:
1.Відповідно до пункту 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» після внесення усієї обов’язкової інформації, передбаченої формою документа, на неї накладається електронний цифровий підпис. Електронною системою закупівель автоматично створюється документ, який у разі потреби може бути роздрукований.
Аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що на оголошенні про проведення процедури закупівлі та тендерній документації відсутній Електронний цифровий підпис.
Чому відділом освіти Нікопольської районної державної адміністрації не накладено Електронний цифровий підпис?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
28.01.2020 · Замовник: Відповідь
Відділом освіти Нікопольської районної державної адміністрації не накладено Електронний цифровий підпис через неуважність та навантаженість працівника. Ваші зауваження в подальшому будуть враховані. Подібні випадки більше не повторяться.
Дякуємо.