Висновок
не накладення кваліфікаційного електронного цифрового підпису на документи які підлягають оприлюдненні
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлі установлено порушення норм абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель установлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності оприлюднення наміру укласти договір, договору про закупівлю та його укладання – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 січня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, оприлюднення оголошення про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток до річного плану) Володимир-Волинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 Володимир-Волинської міської ради Волинської області (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВТП «Фенікс», протокол засідання тендерного комітету Замовника від 19.12.2019 № 24, повідомлення про намір укласти договір від 19.12.2019, договір про закупівлю послуг від 03.01.2020 № 2.
- При проведенні моніторингу установлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в частині не накладення кваліфікаційного електронного цифрового підпису на документи які підлягають оприлюдненні, а саме: на оголошенні про закупівлю; тендерній документації, рішенні про визначення переможця, рішенні про намір укласти договір про закупівлю, договорі про закупівлю послуг від 03.01.2020 №2.
В ході проведення моніторингу встановлено, що 05 грудня 2019 року рішенням тендерного комітету Замовника внесено зміни до Тендерної документації. Однак, в порушення вимог норм абзацу другого частини другої статті 23 Закону, не оприлюднено в окремому документі перелік змін, що вносяться до Тендерної документації, а також положення Тендерної документації, до яких внесено зміни, не відображено у вигляді закреслених даних.