Природний газ

Висновок

За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимоги частини 4 статті 28 Закону.

За результатами аналізу питання щодо строків укладання договору установлено порушенням частини другої статті 32 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 лютого 2020 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВІДДІЛУ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ВАСИЛЬКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ, оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про проведення процедури закупівлі, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 20.12.2019 №180, тендерну пропозицію ТОВ "Дніпропетровськгаз збут", повідомлення про намір укласти договір, договір від 10.01.2020 №41DB497-21-20, додаткова угода від 31.01.2020 №1, пояснення Замовника оприлюднене в електронній системі закупівель.

Відповідно до частини 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.

Аналізом інформації в електронній системі закупівель встановлено, що розкриття тендерних пропозицій відбулося 12.12.2019 та визначення переможцем учасника ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" відбулося 20.12.2019.

Отже, розгляд пропозиції учасників відбувся з порушеням термінів, визначених частиною 4 статті 28 Закону.

Згідно з частиною другої статті 32 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.

Аналізом інформації в електронній системі закупівель встановлено, що повідомлення про намір укласти договір опубліковано Замовником 20.12.2019.

Замовник уклав та опублікував договір №41DB497-21-20 з ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" на 21-й день (10.01.2020), тобто з порушенням вимог частини другої статті 32 Закону.

Відповідно до абзацу 4 статті 37 Закону договір про закупівлю в разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другої статті 32 цього Закону є нікчемним.

Усунення порушень

Звіт замовника від 11.02.2020

Договір розірвано

Запити й пояснення