Електрична енергія

Висновок

- порушення законодавства в частині розгляду замовником тендерної пропозиції; - порушення законодавства в частині укладання договору про закупівлю.

За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимоги частини 4 статті 28 Закону.

За результатами аналізу питання щодо строків укладання договору установлено порушення частини другої статті 32 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 05 лютого 2020 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВІДДІЛУ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ВАСИЛЬКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про проведення процедури закупівлі, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 20.12.2019 №179, тендерну пропозицію ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ", повідомлення про намір укласти договір, договір від 10.01.2020 №Е/149-20, додаткова угода від 13.01.2020 №1, пояснення Замовника оприлюднене в електронній системі закупівель.

Відповідно до частини 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.

Аналізом інформації в електронній системі закупівель встановлено, що розкриття тендерних пропозицій відбулося 12.12.2019 та розгляд пропозиції ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" відбувся 20.12.2019.

Отже, розгляд пропозиції учасників відбувся з порушеням термінів, визначених частиною 4 статті 28 Закону.

Згідно з частиною другою статті 32 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.

Аналізом інформації в електронній системі закупівель встановлено, що повідомлення про намір укласти договір опубліковано Замовником 20.12.2019.

Замовник уклав та опублікував договір №Е/149-20 з ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" на 21-й день (10.01.2020), тобто з порушенням вимог частини другої статті 32 Закону.

Відповідно до абзацу 4 статті 37 Закону договір про закупівлю в разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 цього Закону є нікчемним.

Усунення порушень

Звіт замовника від 11.02.2020

Договір розірвано

Запити й пояснення