Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівель установлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та не допускати їх в подальшому та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 січня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» (далі – Замовник) на 2019 рік, протокол переговорів від 24.01.2019, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 24.01.2019 (далі – повідомлення), звіт про результати проведення процедури закупівлі, договір від 31.01.2019 № 43-5/4 (далі – Договір), звіт про виконання договору про закупівлю від 24.01.2020, пояснення та документи, отримані 21.01.2020 та 24.01.2020 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник обрав та застосував переговорну процедуру закупівлі на підставі пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Під час моніторингу Замовник через електронну систему закупівель надав пояснення стосовно підтвердження інформації про відсутність конкуренції на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю був укладений із товариством з обмеженою відповідальністю «Телемережі України» (далі – ТОВ «Телемережі України») (з посиланням на реквізити відповідних документів та відповідні документи).
Проте, зазначені пояснення та документи до них не підтверджують факт відсутності конкуренції на відповідному ринку на території м. Гірник («UA Перший»), з якої відповідно до умов договору планується надавати послуги з трансляції телепрограм.
Також, Замовник надав ліцензію на мовлення серії НР № 01097-м строк дії якої з 30.03.2017 по 30.03.2024 у додатку 5 якою визначено 2 оператори телекомунікацій – Волинську філію Концерн радіомовлення, радіозв'язку та телебачення (далі – КРРТ) та ТОВ «Телемережі України», та у додатку 3 визначено місцезнаходження передавачів, зокрема, у м. Луцьк та у. Нововолинськ, на території яких, згідно умов договору планується надавати послуги з трансляції телепрограм.
Крім цього, Замовник надав ліцензію на мовлення серії НР № 01120-м, строк дії якої з 30.03.2017 по 30.03.2024 у додатку 5 якою визначено два оператори телекомунікацій – КРРТ та ТОВ «Телемережі України» та у додатку 3 визначено місцезнаходження передавачів, зокрема, у м. Теофіполі, на території якого, згідно умов договору планується надавати послуги з трансляції телепрограм.
Водночас Замовник надав ліцензії на мовлення серії НР № 01095-м та серії НР № 01100-м, строк дії яких з 30.03.2017 по 30.03.2024 у додатках 5 яких визначено оператора телекомунікацій – Вінницьку філію КРРТ та у додатках 3 визначено місцезнаходження передавачів, зокрема, у м.Ладижин та у. Гайсин - відповідно, на території яких, згідно умов договору планується надавати послуги з трансляції телепрограм.
З цього приводу Замовник зазначив, що попри те, що в ліцензіях на мовлення на зазначених територіях оператором телекомунікацій було зазначено Вінницьку філію КРРТ, це підприємство не надавало послуг, при цьому ТОВ «Телемережі України» вже були на момент проведення закупівлі єдиним виконавцем та постачальником послуги.
Слід зазначити, що документи, які б підтверджували неможливість надання послуг з боку КРРТ Замовник під час моніторингу не надав.
При цьому Замовник 19.02.2019 року провів іншу переговорну процедуру (скорочену) предметом якої є закупівля телекомунікаційних послуг з трансляції телепрограм в аналоговому форматі (ефірне телебачення), за результатами якої визначено переможця торгів КРРТ.
Крім того, за результатами моніторингу установлено, що відповідно до умов пункту 5.1 Договору строк його дії визначено до 31.12.2019 року.
На запит Держаудитслужби про надання пояснень щодо стану виконання Договору, укладеного із ТОВ «Телемережі України» Замовник надав пояснення що Договір виконаний та оплачений в повному обсязі.
Таким чином, зобов’язання за Договором обома сторонами виконані станом на 31.12.2019 року в повному обсязі.
Однак, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель Замовник оприлюднив 24.01.2020, чим порушив вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону, в частині перевищення трьохденного терміну оприлюднення звіту про виконання договору.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.02.2020
ВІДПОВІДЬ
У відповідь на зауваження Держаудитслужби щодо начебто встановленого порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі за договором від 31.01.2019 № 43-5/4 (далі – Договір) ПАТ «НСТУ» повторно наголошує:
На виконання вимог п.7 ст.27 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» щодо зобов’язань ліцензіата дотримуватися виконання умов ліцензії, ст. 5 Закону України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України» щодо порядку мовлення, ПАТ «НСТУ» як телерадіомовна організація проводить закупівлю послуг з трансляції своїх телерадіопрограм.
Відповідно до ч. 9 ст. 23 Закону України «Про телебачення та радіомовлення», «ліцензія на мовлення, видана Національною радою, є єдиним і достатнім документом, що надає ліцензіату право відповідно до умов ліцензії здійснювати мовлення, користуватися каналами мовлення за умови наявності у володільців радіоелектронних засобів передбачених законом дозволів на їх експлуатацію». Ця норма стосується і дозволів на тимчасове мовлення, які, згідно закону, «…є достатнім документом, що надає телерадіоорганізації право відповідно до умов такого дозволу здійснювати тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення за умови наявності у володільців радіоелектронних засобів передбачених законом дозволів на їх експлуатацію».
В додатках до ліцензій на мовлення та рішень про видачу дозволів на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення зазначені оператори телекомунікацій, які є суб’єктами господарювання, що здійснюють трансляцію телерадіопрограм із застосуванням власних або орендованих радіоелектронних засобів (РЕЗ) мовлення, відповідно до Закону України «Про радіочастотний ресурс» № 1876-ІV від 24.06.2004 р. (підпункт 2 пункту 4 ст.5), та є користувачами радіочастотного ресурсу. Користування РЕЗ можливе лише за умов наявності ліцензії на користування радіочастотним ресурсом* або ліцензії на мовлення.
Згідно Закону України «Про телекомунікації», Закону України «Про радіочастотний ресурс України», користувачі РЕЗ для початку мовлення на кожному конкретному каналі повинні отримати висновки щодо електромагнітної сумісності, а потім дозволи на експлуатацію. Їхня видача регламентується «Порядком надання висновків щодо електромагнітної сумісності та дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів і випромінювальних пристроїв», затвердженого Рішенням НКРЗІ № 559 від 01.11.2012 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.01.2013 за № 57/22589.
Висновки щодо ЕМС та дозволи на експлуатацію РЕЗ отримує власник конкретного радіоелектронного засобу – користувач радіочастотного ресурсу.
Тож, подаючи до ДП «УДЦР» документи на отримання висновків щодо електромагнітної сумісності та дозволів на експлуатацію РЕЗ – в інтересах мовника, зокрема, ПАТ «НСТУ», - користувач РЧР долучає до свого пакету документів саме ліцензію на мовлення або дозвіл на тимчасове мовлення видані ПАТ «НСТУ».
Оскільки, відповідно до п.4 ст. 43 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», на одній території забороняється розповсюдження наземним ефірним способом однакових за змістом програм, коли один з користувачів радіочастотного ресурсу звертається до ДП «УДЦР» із заявою на отримання висновку ЕМС по частоті, яка прописана в ліцензії на телерадіомовлення ПАТ «НСТУ» (чи дозволі на тимчасове мовлення), інший оператор вже не може отримати ані висновок щодо електромагнітної сумісності, ані дозвіл на експлуатацію РЕЗ на ту ж саму частоту. Адже це хронологічно пов’язані процедури: після отримання користувачем радіочастотного ресурсу (оператором телекомунікаційних послуг) висновку щодо електромагнітної сумісності по частоті, ліцензію або дозвіл на яку отримав мовник (ПАТ «НСТУ»), відбувається монтаж обладнання, запуск мовлення, проведення первинного технічного контролю (ПТК), видача дозволу на експлуатацію.
Згідно п.4 Ст.42 Закону України «Про радіочастотний ресурс України», термін дії дозволу на експлуатацію дорівнює терміну дії ліцензії на мовлення чи дозволу на тимчасове мовлення.
Відтак, жоден інший оператор телекомунікаційних послуг, яка би їхня кількість не була зазначена в додатках до ліцензії на мовлення, не зможе надавати послуги трансляції телерадіопрограм на частоті, по якій вже отримав дозвільні документи інший оператор телекомунікаційних послуг.
Передавати в ефір сигнал тієї чи іншої телерадіопрограми ПАТ «НСТУ» на конкретній частоті в певному діапазоні МОЖЕ ТІЛЬКИ ОДИН ОПЕРАТОР. Це визначено раніше процитованими законодавчими актами та фізичними законами розповсюдження радіохвиль.
Наголошуємо, що відповідно до ЗУ «Про телебачення і радіомовлення», ЗУ «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення» (ст1.Розділ 1), «Національна рада є конституційним, постійно діючим колегіальним органом, метою діяльності якого є нагляд за дотриманням законів України у сфері телерадіомовлення, а також здійснення регуляторних повноважень, передбачених цими законами». Для телерадіоорганізацій державним регулятором є саме Національна рада. Відповідно п.7 ст.27 ЗУ «Про телебачення і радіомовлення» телерадіоорганізації-ліцензіати зобов’язані виконувати умови ліцензій.
Відтак, крім ліцензій на мовлення та тимчасових дозволів НЕ ІСНУЄ ніяких інших «дозвільних документів» на виключне право будь-якого оператора телекомунікаційних послуг, зокрема, і ТОВ «Телемережі України», надавати послуги із трансляції телерадіопрограм на тих частотах, на які оператор-користувач РЧР вже отримав від ДП «УДЦР» дозволи на експлуатацію РЕЗ чи висновки ЕМС.
Саме з цих причин закупівля послуг з трансляції телерадіопрограм проводиться за переговорною процедурою. Підстава для застосування переговорної процедури закупівлі п.2 ч.2 ст.35 розділу VІ Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ є відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Також повторно інформуємо, що на підставі ліцензій на мовлення та дозволів на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення, виданих Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення серія НР № 01095-м р., НР № 01100-м, НР № 01097-м , НР № 01120-м від 30.03.2017 р., рішення від 06.12.2018 р. № 2155, від 11.10.2018 р. № 1735 була проведена закупівля телекомунікаційних послуг у оператора телекомунікацій Товариства з обмеженою відповідальністю «Телемережі України». Цей оператор зазначений в додатках до діючих ліцензій та до рішень про видачу дозволів на тимчасове мовлення. Послуга – трансляція телепрограм в аналоговому форматі на території України на визначених каналах мовлення у конкретному регіоні з певною зоною охоплення. Умови зазначені в ліцензії мають бути виконані відповідно до встановлених вимог п.7 ст.27 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».
Разом з тим, по 26 ТВК у м. Гайсин Вінницької обл. та 52 ТВК у м. Ладижин Вінницької обл. закупівля проводилася через те, що ТОВ «Телемережі України» вже були на момент проведення закупівлі єдиним виконавцем та постачальником послуги. Попри те, що в ліцензіях на мовлення на цих ТВК оператором телекомунікацій був зазначений Концерт РРТ (Вінницька філія), це підприємство не надавало послуг. ПАТ «НСТУ», відповідно до ст. 35 Закону України «Про телебачення та радіомовлення» щодо переоформлення ліцензій на мовлення в установленому порядку подало до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення заяву про переоформлення ліцензій на мовлення, а саме, серія НР № 01095-м р., НР № 01100-м від 30.03.2017р. Однак, зважаючи на Постанову Кабінету Міністрів України від 13.06.2018 № 509, якою передбачалося припинення використання аналогової технології телевізійного мовлення по всій території України з 1 вересня 2018р., Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення залишила заяву ПАТ «НСТУ» без розгляду.
Також звертаємо увагу, що проведеними попередніми заходами фінансового контролю не було встановлено жодного порушення щодо неправомірного застосування переговорної процедури закупівлі щодо послуг з трансляції телерадіопрограм ПАТ "НСТУ".
Крім цього, повідомляємо, що в разі неврахування обгрунтованих коментарів, ПАТ "НСТУ" буде змушене звернутися до судових органів щодо неправомірних висновків та перешкоджанню діяльності суспільного мовника ПАТ "НСТУ".
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VIII.
Закон України «Про телебачення та радіомовлення» від 21.12.1993 № 3759-XII.
Закон України «Про радіочастотний ресурс» № 1876-IV від 24.06.2004 р.
Закон України «Про телекомунікації» № 1280- IV від 18.11.2003 р.
Ліцензії на мовлення серія НР № 01095-м р., НР № 01100-м, НР № 01097-м , НР № 01120-м від 30.03.2017 р., видані Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення
Дозволи на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення, видані Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення рішення від 06.12.2018 р. № 2155, від 11.10.2018 р. № 1735.
Запити й пояснення
17.01.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі телекомунікаційних послуг з трансляції програм в аналоговому форматі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-01-24-003494-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, просимо обґрунтовано пояснити вашу позицію (з обов’язковим посиланням на реквізити та зміст відповідних документів) щодо відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише із товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕМЕРЕЖІ УКРАЇНИ», за відсутності при цьому альтернативи, які підтверджують необхідність застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 2 частини другої статті 35 Закону.
Крім цього, надати інформацію щодо стану виконання договору від 31.01.2019 № 43-5/4, укладеного із товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕМЕРЕЖІ УКРАЇНИ».
Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
21.01.2020 · Замовник: На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ щодо закупівлі за номером ID:UA-2019-01-24-003494-b
На виконання вимог п.7 ст.27 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» щодо зобов’язань ліцензіата дотримуватися виконання умов ліцензії, ст. 5 Закону України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України» щодо порядку мовлення, ПАТ «НСТУ» як телерадіомовна організація проводить закупівлю послуг з трансляції своїх телерадіопрограм.
Відповідно до ч. 9 ст. 23 Закону України «Про телебачення та радіомовлення», «ліцензія на мовлення, видана Національною радою, є єдиним і достатнім документом, що надає ліцензіату право відповідно до умов ліцензії здійснювати мовлення, користуватися каналами мовлення за умови наявності у володільців радіоелектронних засобів передбачених законом дозволів на їх експлуатацію». Ця норма стосується і дозволів на тимчасове мовлення, які, згідно закону, «…є достатнім документом, що надає телерадіоорганізації право відповідно до умов такого дозволу здійснювати тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення за умови наявності у володільців радіоелектронних засобів передбачених законом дозволів на їх експлуатацію».
В додатках до ліцензій на мовлення та рішень про видачу дозволів на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення зазначені оператори телекомунікацій, які є суб’єктами господарювання, що здійснюють трансляцію телерадіопрограм із застосуванням власних або орендованих радіоелектронних засобів (РЕЗ) мовлення, відповідно до Закону України «Про радіочастотний ресурс» № 1876-ІV від 24.06.2004 р. (підпункт 2 пункту 4 ст.5), та є користувачами радіочастотного ресурсу. Користування РЕЗ можливе лише за умов наявності ліцензії на користування радіочастотним ресурсом* або ліцензії на мовлення.
На замовлення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, як єдиного регулятора діяльності у сфері телебачення і радіомовлення, згідно з Законом України «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення» (розділ ІІІ, ст. 14), ДП «Український державний центр радіочастот» прораховує частотні присвоєння для використання телерадіомовниками. Також ДП «УДЦР» видає користувачам радіоелектронних засобів (які є суб’єктами господарювання, що здійснюють трансляцію телерадіопрограм із застосуванням власних або орендованих радіоелектронних засобів (РЕЗ) – на підставі ліцензій на мовлення або дозволів на тимчасове мовлення, виданих Нацрадою ПАТ «НСТУ» -- висновки щодо електромагнітної сумісності та дозволи на експлуатацію РЕЗ на підставі проведеної міжнародної та внутрішньої координації каналів мовлення, враховуючи такі чинники:
- координати розташування;
- радіочастотний ресурс узгоджений з Міністерством оборони України;
- технічні характеристики радіоелектронних засобів (РЕЗ) оператора;
- характеристики випромінювання сигналу;
- висота підвісу антени та її коефіцієнт підсилювання що скоординовані на міжнародному рівні та впливають на зону охоплення території сигналом.
Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення розподіляє своїми рішеннями тільки ті частоти, які попередньо були прораховані ДП «УДЦР».
Згідно Закону України «Про телекомунікації», Закону України «Про радіочастотний ресурс України», користувачі РЕЗ для початку мовлення на кожному конкретному каналі повинні отримати висновки щодо електромагнітної сумісності, а потім дозволи на експлуатацію. Їхня видача регламентується «Порядком надання висновків щодо електромагнітної сумісності та дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів і випромінювальних пристроїв», затвердженого Рішенням НКРЗІ № 559 від 01.11.2012 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.01.2013 за № 57/22589.
Висновки щодо ЕМС та дозволи на експлуатацію РЕЗ отримує власник конкретного радіоелектронного засобу – користувач радіочастотного ресурсу.
Тож, подаючи до ДП «УДЦР» документи на отримання висновків щодо електромагнітної сумісності та дозволів на експлуатацію РЕЗ – в інтересах мовника, зокрема, ПАТ «НСТУ», -- користувач РЧР долучає до свого пакету документів саме ліцензію на мовлення або дозвіл на тимчасове мовлення видані ПАТ «НСТУ».
Оскільки, відповідно до п.4 ст. 43 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», на одній території забороняється розповсюдження наземним ефірним способом однакових за змістом програм, коли один з користувачів радіочастотного ресурсу звертається до ДП «УДЦР» із заявою на отримання висновку ЕМС по частоті, яка прописана в ліцензії на телерадіомовлення ПАТ «НСТУ» (чи дозволі на тимчасове мовлення), інший оператор вже не може отримати ані висновок щодо електромагнітної сумісності, ані дозвіл на експлуатацію РЕЗ на ту ж саму частоту. Адже це хронологічно пов’язані процедури: після отримання користувачем радіочастотного ресурсу (оператором телекомунікаційних послуг) висновку щодо електромагнітної сумісності по частоті, ліцензію або дозвіл на яку отримав мовник (ПАТ «НСТУ»), відбувається монтаж обладнання, запуск мовлення, проведення первинного технічного контролю (ПТК), видача дозволу на експлуатацію.
Згідно п.4 Ст.42 Закону України «Про радіочастотний ресурс України», термін дії дозволу на експлуатацію дорівнює терміну дії ліцензії на мовлення чи дозволу на тимчасове мовлення.
Відтак, жоден інший оператор телекомунікаційних послуг не зможе надавати послуги трансляції телерадіопрограм на частоті, по якій вже отримав дозвільні документи інший оператор телекомунікаційних послуг.
На підставі ліцензій на мовлення та дозволів на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення , виданих Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення серія НР № 01095-м р., НР № 01100-м, НР № 01097-м , НР № 01120-м від 30.03.2017 р., рішення від 06.12.2018 р. № 2155, від 11.10.2018 р. № 1735 була проведена закупівля телекомунікаційних послуг у оператора телекомунікацій Товариства з обмеженою відповідальністю «Телемережі України». Цей оператор зазначений в додатках до діючих ліцензій та до рішень про видачу дозволів на тимчасове мовлення. Послуга – трансляція телепрограм в аналоговому форматі на території України на визначених каналах мовлення у конкретному регіоні з певною зоною охоплення. Умови зазначені в ліцензії мають бути виконані відповідно до встановлених вимог п.7 ст.27 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».
Разом з тим, по 26 ТВК у м. Гайсин Вінницької обл. та 52 ТВК у м. Ладижин Вінницької обл. закупівля проводилася через те, що ТОВ «Телемережі України» вже були на момент проведення закупівлі єдиним виконавцем та постачальником послуги. Попри те, що в ліцензіях на мовлення на цих ТВК оператором телекомунікацій був зазначений Концерт РРТ (Вінницька філія), це підприємство не надавало послуг. ПАТ «НСТУ», відповідно до ст. 35 Закону У країни «Про телебачення та радіомовлення» щодо переоформлення ліцензій на мовлення в установленому порядку подало до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення заяву про переоформлення ліцензій на мовлення, а саме, серія НР № 01095-м р., НР № 01100-м від 30.03.2017р. Однак, зважаючи на Постанову Кабінету Міністрів України від 13.06.2018 № 509, якою передбачалося припинення використання аналогової технології телевізійного мовлення по всій території України з 1 вересня 2018р., Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення залишила заяву ПАТ «НСТУ» без розгляду.
Підстава для застосування переговорної процедури закупівлі п.2 ч.2 ст.35 розділу VІ Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ є відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VIII.
Закон України «Про телебачення та радіомовлення» від 21.12.1993 № 3759-XII.
Закон України «Про радіочастотний ресурс» № 1876-IV від 24.06.2004 р.
Закон України «Про телекомунікації» № 1280- IV від 18.11.2003 р.
Ліцензії на мовлення серія НР № 01095-м р., НР № 01100-м, НР № 01097-м , НР № 01120-м від 30.03.2017 р., видані Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення
Дозволи на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення, видані Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення рішення від 06.12.2018 р. № 2155, від 11.10.2018 р. № 1735.
_____________________________________________
*Відповідно до п.2 ст. 12 ЗУ «Про радіочастотний ресурс України», органом державного регулювання у сфері користування радіочастотним ресурсом України є національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, яка утворюється відповідно до Закону України "Про телекомунікації". Ця ж комісія здійснює і державний нагляд за користуванням радіочастотним ресурсом України (п.3 ст.18 ЗУ «Про радіочастотний ресурс України»).
23.01.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі телекомунікаційних послуг з трансляції програм в аналоговому форматі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-01-24-003494-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, просимо обґрунтовано пояснити вашу позицію (з обов’язковим посиланням на реквізити та зміст відповідних документів) щодо стану виконання договору від 31.01.2019 № 43-5/4, укладеного із товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕМЕРЕЖІ УКРАЇНИ».
Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
24.01.2020 · Замовник: Стан виконання договору
Стан виконання договору – виконаний та оплачений в повному обсязі.