Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення частини четвертої статті 28 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону,– порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною першою статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік державного підприємства «Первомайськвугілля» (далі - Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену на засіданні тендерного комітету Замовника протоколом від 27.11.2018 № 1; реєстр отриманих тендерних пропозицій; повідомлення про подовження строку розгляду тендерних пропозицій від 21.12.2019.
За результатами моніторингу встановлено, що 29.11.2019 за результатами аукціону найбільш економічно вигідною було визначено тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство Агрінол» (далі – ТОВ «НВП Агрінол»). Замовником 21.12.2019 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про подовження строку розгляду тендерних пропозицій.
При цьому станом на 11.01.2020 пропозиція ТОВ «НВП Агрінол» знаходиться в статусі «Очікує рішення». Таким чином встановлено, що строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, перевищив 20 робочих днів, що є порушенням вимог частини четвертої статті 28 Закону. З огляду на зазначене Замовником порушено вимоги частини четвертої статті 28 Закону.
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.02.2020
Закупівлю відмінено згідно висновку Державної аудиторської служби України
Оцінка ДАСУ від 11.02.2020
Замовник усунув порушення шляхом відміни процедури закупівлі