Висновок
За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації та вимог про усунення порушень установлено порушення норм частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації та вимог про усунення порушень установлено порушення норм частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції переможця КП «Школярик» установлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, – порушень не установлено.
Питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника КП «Школяр» під час моніторингу не досліджувалося.
Зобов'язання
Замовник 14.01.2020 відмінив процедуру закупівлі відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 січня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін, розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 19.12.2019, тендерні пропозиції комунального підприємства «Школярик» Шевченківського району м. Києва (далі – КП «Школярик»), комунального підприємства «Школяр» Шевченківського району м. Києва (далі – КП «Школяр»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 09.01.2020, повідомлення про намір укласти договір від 09.01.2020 року.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, яке оприлюднене в електронній системі закупівель 04.12.2019 оприлюднив роз’яснення на звернення 19.12.2019 з перевищенням терміну (три робочі дні), чим порушив вимогу частини першої статті 23 Закону.
Також моніторингом установлено, що всупереч вимогам частини другої статті 27 Закону учасник КП «Школяр» визнав конфіденційною інформацію про цінову пропозицію та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, надання яких у складі тендерної пропозиції учасника вимагалось Замовником відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної документації».
Як наслідок, проаналізувати під час моніторингу відповідність тендерної пропозиції учасника КП «Школяр» вимогам тендерної документації Замовника та правомірність допущення його до аукціону є неможливим.
З огляду на зазначене, Замовником проведено процедуру закупівлі з недотриманням принципів здійснення закупівлі, визначених у статті 3 Закону.
Крім того, під час проведення моніторингу установлено невідповідність тендерної пропозиції учасника КП «Школярик» вимогам тендерної документації, а саме у складі тендерної пропозиції не надано:
- гарантійний лист щодо забезпечення якості продуктів харчування, чим не дотримано вимоги додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації;
- довідку у довільній формі про відсутність підстав, передбачених статтею 17, чим не дотримано вимоги пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації та додатку 5 до тендерної документації;
- гарантійний лист-згоду на обробку персональних даних, чим не дотримано вимоги додатку 6 до тендерної документації.
При цьому Замовник на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію КП «Школярик», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, допустив до аукціону, визначив переможцем та оприлюднив повідомлення про намір укласти з ним договір
від 09.01.2020 року.
Відповідно до абзацу шостого частини першої статті 31 Закону Замовник відміняє торги у разі допущення оцінки менше двох тендерних пропозицій.
Водночас Замовник 14.01.2020 відмінив процедуру закупівлі відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.02.2020
Тендерний комітет опрацював інформацію про результати моніторингу закупівлі. Інформація щодо розгляду додається у файлі .